长春出台“新11条”取消住房限购政策

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父母和子女可以申请住房公积金贷款。首次申请住房公积金贷款购买别墅以外的新商品房，首付比例最低为20%。购买普通住房2年以上的个人免征营业税

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2011年1月28日，长春(房地产)正式实施“限购令”，当时称之为“限购令”，一直实施到2011年12月31日。然而，自那以后，政府没有明确发出取消“限购令”的文件。

本月4日，长春市政府发布第6号文件，发布了包括“取消限购政策”在内的11项措施。这些“新11条”有什么具体政策？对市场和房价有什么影响？《新文化》的记者(古巴300336)跟你仔细研究过了。

“新11条”中与消费者密切相关的政策

取消“限制购买”

非本地户籍的可以不用证明就买房子

1

根据该文件，取消住房购买限制政策将有效刺激市场活力。本市新建商品房或二手房的购买不受购买单位数量的限制。未在本市登记的家庭，无需提供完税证明和社会保障证明，即可在本市行政区域内购买新的商品房或二手房。

首付比率

首次申请公积金贷款的最低首付比例为20%

2

首次申请住房公积金贷款购买除别墅以外的新商品房的首付比例最低为20%。对已结清相应住房贷款且只有一套住房的家庭申请住房公积金贷款购买面积在144平方米以下的新商品房，实行首套住房贷款政策。

加大对已缴纳住房公积金的职工购房的支持力度。城镇住房公积金新增普通商品房贷款金额增加到80万元，现有住房贷款金额增加到70万元；月还款额小于或等于借款人家庭(本人及配偶)月工资总收入的60%。允许父母和子女申请住房公积金贷款，具体实施细则另行制定。

对于申请商业个人住房贷款购买第一套普通自住住房的家庭，最低首付比例为30%。对于拥有一套住房且相应的住房贷款尚未结清的家庭，如果他们再次申请商业个人住房贷款以改善其生活条件，首付比例不得低于40%。

买卖二手房

出售和购买普通住房2年以上免征营业税

3

个人出售购买时间不足2年的房屋，将全额征收营业税；个人出售购买时间超过2年的非普通住房，按销售收入与购房价格的差额征收营业税；个人购买普通住房2年以上用于对外销售的，免征营业税。个人登记后首次转让的，起征点以房屋入住时间为准。个人租赁住房(包括住宅和非住宅)按5.03%的综合税率征税。

房屋确认

放宽未登记住宅的确认期限

4

文件指出，要加快确认未登记房屋的所有权，振兴存量住房市场。继续放宽历史遗留未登记住宅房屋权属确认时限，将2005年底前主体资格已消失但清理范围内未办理产权登记的企事业单位在国有土地上建设、开发和投入使用的房屋纳入其中，支持未登记房屋权属确认后上市交易。及时启动未登记非住宅房屋确权工作，完善确权程序，相关税费缴纳后，直接为购房人办理房屋所有权证。

“新11条”中的这些政策也值得关注

开发商的政策是什么？

5

允许开发建设单位依法调整住宅单元结构，并申请变更《建设工程规划许可证》。政府可以直接购买或租赁符合公共租赁住房条件的商品房或拆迁房。建立库存商品住房数据库，受保护对象和回迁居民将根据住房位置和户型的实际需要自行选择。

6

允许开发企业缴纳土地出让金和申请土地使用证后，在建抵押项目可按共有地块进行分配登记，标明与土地相对应的房屋，以方便商品房预售许可和抵押登记。

允许开发建设单位根据《建设工程规划许可证》分期建设，分期建设完成后，分期申请规划核实。

已取得商品房预售许可证，但未全部售出的，房地产开发企业可以申请注销该商品房预售许可证，并办理商品房预售许可证变更手续。

物业维修资金根据实际销售情况支付，剩余部分由开发企业在销售额达到90%时全额支付。

棚户区改造有什么政策？

7

对于已取得土地使用权但未及时办理房屋所有权注销登记(即“注销登记”)且近期暂时无法办理的，市土地储备中心、市政府和开发区管委会应调查未注销房屋的具体情况，并出具书面承诺，承诺明确办理房屋注销的时间并承担相应责任。承诺发放后，可以先申请商品房预售许可证。本意见实施之日起出售的土地必须在土地出售前完成。

8

鼓励房屋征收货币化安置，为被征收人购房提供便利。

土地使用审批的具体规定是什么？

9

实施土地利用分区管理，促进项目开发建设。对于已签订《国有建设用地使用权出让合同》，但因历史原因未达到净用地条件，且开发企业未支付全部出让价款的土地，可根据以下情况与开发企业签订补充土地出让合同:

(1)在原规划条件下，项目用地为若干独立地块，各地块的规划容积率和商住比不变。如果该地块的绿地率、建筑密度、停车泊位等指标和配套公共服务设施能够独立满足规划要求，可以在不同地块直接签订补充合同。

(二)前款规定需要分案的，开发建设单位应当经市国土资源主管部门同意，向城乡规划主管部门申请变更规划条件。

(三)土地出让价款根据补充合同分案支付，市财政部门根据补充合同分案履行清算手续，市国土部门分案办理国有土地使用证。对不符合净用地条件的地块，开发企业应缴纳不低于土地出让金20%的保证金。宗地符合净用地条件后，补齐剩余出让价款，办理国有土地使用证。

10

妥善解决历史遗留问题，完善土地使用审批程序。已签订《国有建设用地使用权出让合同》，并符合下列条件的，可按以下规定办理土地手续:

(一)完善历史上出售的住宅项目用地审批程序。对于国土资源部2006年12月12日发布的《限制用地项目目录》颁布前已出让的住宅用地，如因规划调整和验收需要补缴土地出让金，按照国土资源部同意的土地出让标准执行计算方法。如果容积率小于1.0，国土资源部可继续办理相关土地使用审批手续。

(二)完善历史上出让的商业用地审批程序。对于国土资源部2013年4月8日发布的《关于发布的通知》发布前已经出让的独立商业用地，如规划容积率依法调整，则按照约定的土地出让标准缴纳土地出让金；对于2013年4月8日以后出售的独立商业用地，如规划容积率依法调整，土地出让金将按照《土地价格评估技术规范》的规定返还。

11

房地产开发用地应充分利用现有闲置土地、城镇低效用地、闲置土地等。，并限制使用新的建设用地。对于房地产开发项目的新增用地，除特殊区域外，国土部门近期不再安排新的征地审批。

公民:准备花时间去看房子

长春市民蒋先生听说长春取消了“限购”，非常激动。“我和爱人结婚很多年了，在限购之前我给父母买了一套房子。”之后，我存了些钱，打算在长春给公公婆婆买套房子，但“限购令”阻止了这个计划

姜先生告诉记者，近年来，孩子还小，有老人帮忙照顾他们，所以他们就住在一起。现在，当孩子们去幼儿园，看到他们将在下一年上小学，他们需要为他们的孩子准备一个自习室，所以他们感到非常紧张，再次与老人生活在一起。

限购政策被取消，姜先生准备抓紧时间看房。“我觉得目前的房价也是近年来的最低点。如果限购令解除，将来房价可能还要涨，所以我打算借此机会买一套。”

房地产开发商:他们对刚性买家有吸引力

一家知名房地产公司的负责人尹(音)透露，这项政策已经向业内公布了一段时间。“我们是在5月份得知这一消息的，并通知了打算买房的客户。可以说，这一政策可以加速市场的健康发展，对刚性买家有着特别大的吸附能力。”

尹经理表示，根据今年5月的房地产交易数据，有逐步恢复的迹象。但是，由于目前长春市的库存量仍然很大，为了提高市场转换率，抽回资金，加快市场的健康发展，房价并没有大幅上涨。"许多现有房屋的售价低于周围的精品客房。"

尹经理分析说，从购房者的购房情况来看，他们倾向于越来越理性地消费，而不是像往年那样盲目投资，大部分人选择100平方米到120平方米，这说明购房者正在改善住房。如果此时房价大幅上涨，必然会打击买家的需求，因此可以判断房价不会大幅上涨。

中介:适合二手房市场

一家房屋中介机构的总经理李宏宇分析说，政策实施后，对于二手房市场来说，这也是一个非常好的消息。特别是，购买普通住房2年以上用于对外销售的个人免征营业税。“过去，二手房交易时，购买时间超过5年的普通住房免征营业税。这一政策可以使二手房交易变得有活力，住房需求得到改善的客户不再需要担心年龄限制。”

银行:政策的初衷不是通过贷款来激活市场

长春一家银行信贷部门的负责人表示，这项政策刚刚出台。尽管银行金融机构被鼓励给予客户优惠待遇，但贷款政策是全国性的，任何银行都不能做决定。“我认为取消“限购令”的初衷是鼓励有经济能力的购房者购买住房或改善住房条件，而不是依靠大量贷款来激活市场，这样会造成一定的风险。”

分析

这是为了稳定投资者对房地产行业的信心

凯日房价点评网高级分析师王晨认为，取消限购政策肯定是好消息，对市场有积极影响，尤其是城市购房者可以充分利用公积金，这极大地刺激了刚性购房需求的购房者。“毕竟，首付比例已经下降，年轻人可以和父母申请共同还款，还款压力大大减轻。”

此外，政策中还提到，外国家庭可以在长春市行政区域内购买新的商品房或二手房，无需提供完税证明和社会保障证明。"这一政策可以吸引其他地方的刚性需求买家买房."

上海亿居房地产研究所所长严跃进认为，事实上，全国很多地方都在悄悄发布“限购令”，长春市也不例外，很多房地产已经在这样做了。“这项政策的正式宣布对于稳定投资者对房地产行业的信心具有更大的意义。对于房地产开发商来说，这无疑是一种安慰。”阎跃进说。

新文化记者王

数据市场的松动已经变得非常明显

长春的住宅建筑库存从年初的1000万平方米下降到5月24日的911.32万平方米。6月，库存预计将回到“8”字头。

据中原地产数据，5月最后一周(5月25日至5月31日)，长春楼市商品房交易1864套，同比增长4.48%；交易面积19.94万平方米，比上个月增长12.78%。

楼市的供应量大幅下降，但成交量却持续上升，显示楼市的存货正在减少，市场的松动已经非常明显。