天津自贸区： 2017年GDP目标2700亿元

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我们的记者季瑞坤在天津报道

6月23日，天津保税区展示了今年前五个月的“成绩单”。

作为中国北方唯一的自由贸易试验区，天津自由贸易试验区自去年底以来已获批近6个月。

“天津保税区自获批以来，得到了国家和天津市政府的大力支持。”天津市副市长、天津自由贸易试验区管理委员会第一副主任阎庆民在当天的新闻发布会上作了介绍。

到目前为止，全国人大、国务院、天津市国家有关部门及其派出机构、天津市政府及其有关部门先后发布了29个支持天津自由贸易试验区改革和发展的文件。

其中，13份文件是在国家一级发布的；中央驻天津单位下发了五个文件；天津市政府及相关部门共发布了11个文件。

《21世纪经济报道》记者从天津保税区管理委员会了解到，天津保税区1-5月份的主要指标，如新注册市场主体增长率、固定资产投资、产业结构和金融体系建设等，都表明政策“红利”正在推动天津保税区的快速发展。

2017年的国内生产总值目标是2700亿元

“自天津自贸区试验区成立以来，三个区新增注册市场主体5500家，同比增长104.38%；注册资本(金)1269.47亿元，同比增长235.66%。”滨海新区中央商务区管理委员会主任、天津自由贸易试验区管理委员会副主任郑维明向《21世纪经济报道》记者介绍。

从市场主体类型看，注册资本815.76亿元的内资企业4855家，占64.26%；注册资本453.39亿元的外商投资企业213家；共有432户个体工商户，申报资本3200万元。

分区域来看，天津港东江区有1818户，同比增长189.95%；天津空港区1966户，同比增长70.36%；滨海新区共有1716个中心商务区，同比增长88.99%。

天津保税区的快速发展也体现在三个区的固定资产投资和一般财政收入等主要经济运行指标数据上。

今年前五个月，东江保税港区固定资产投资总额141.2亿元，同比增长36.3%；中心商务区固定资产投资总额74.49亿元，同比增长42.7%；天津港保税区固定资产投资总额170.5亿元，同比增长13.9%。

与天津自由贸易区“成绩单”相对应，天津自由贸易区首次公布了三大区域的具体实施方案。

天津保税区管理委员会专职副主任蒋光建对《21世纪经济报道》记者说:“早在4月8日，在国务院批准保税区总体规划后，天津保税区管理委员会就开始组织起草具体实施方案。经过几轮讨论和征求意见，实施方案于6月9日正式发布。”

据蒋光建介绍，根据《实施方案》，预计2017年天津保税区三个区的国内生产总值将达到2700亿元，年均增长20%以上。

具体而言，天津港东江片区将充分发挥海关特殊监管区的作用，推进港口管理体制创新，加快建设北方国际(000065)航运中心核心功能区。到2017年，国内生产总值将达到300亿元，税收将达到100亿元。

天津空港区将实现上海空两个港口之间国际物流服务功能的有效衔接。到2017年，国内生产总值力争突破2100亿元，工业总产值达到2500亿元。

滨海新区中央商务区将着力营造有利于创业的环境，营造有利于企业和人才创新创业的社会氛围。到2017年，国内生产总值力争达到300亿元，财政收入突破100亿元。

列出122项制度创新

蒋光建说:“天津自贸区试点是在总结上海自贸区经验的基础上推进的。”

据介绍，天津自贸区梳理了上海自贸区可复制的经验，总结形成了60条可供借鉴的改革试点经验。到目前为止，60项改革试点经验中有52项得到了推广和推广，其余8项正在与国家相关部委积极沟通，稳步有序推进。

天津自由贸易区复制了上海自由贸易区的经验，这可以从金融创新中看出。据中国人民银行天津市分行副行长刘介绍，上海自贸试验区的8项银行政策和11项保险政策适用于天津自贸试验区。

天津自贸区除了复制上海自贸区的成功经验外，还创新性地提出了适合天津特色的自贸区政策。

蒋光建在接受《21世纪经济报道》采访时表示，天津自贸区根据总体规划制定了122项制度创新。

“122项制度创新清单中，有许多超出了总体规划，51项是指总体规划，其余71项是有关部门结合天津实际研究提出的创新措施，针对性强，可操作性强。”蒋光剑说道。

据悉，122项制度创新主要包括六个部分，即政府服务和监管创新、促进投资和贸易便利化、金融创新、促进创新要素集聚和人才流动。

蒋光建说，目前，天津自由贸易区正在努力实施上述制度创新。FTZ管理委员会已经协调了天津的23个单位，并为122个机构创新单位制定了具体的实施计划。

上述122项创新措施正在加快推进，天津保税区将根据实施计划对计划进行修订。同时，蒋光建表示，天津保税区还根据总体规划确定了90个任务区。根据要求，天津市各主管领导部门将根据任务分工的进展情况形成月报，上报市政府领导，形成监督，加快落实。

值得一提的是，蒋光建在接受《21世纪经济报道》采访时表示，天津市政府将聘请天津市第三方独立机构对122项创新措施的创意和预期效果进行独立评估，以确保实施的效率和质量。