第七轮中美S&ED：在经济“共舞”中求突破

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当地时间23日，第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商正式开幕。

中国代表刘延东副总理、汪洋副总理、杨洁篪国务委员，美国总统奥巴马代表克里国务卿、陆财长共同出席开幕式并分别致辞。副总统拜登出席并发表了讲话。

对话的第一天，中美双方都非常关心的双边投资协定的进展、中美投资和贸易壁垒、人民币汇率等问题，都是双方共同关心的问题。与此同时，中国财政部长楼继伟回应了外界对AIIB、中国经济增长目标、出口信贷、中国出口企业在美投资等热点问题的关注。中国科技部部长万钢强调要加强中美科技合作和创新。

美国商务部长普利茨克、能源部长莫尼兹和贸易谈判代表弗罗曼依次就监管透明度、银行信息技术采购、投资自由化和透明度、国有企业改革和公司治理等问题发言，表达了美国对这些重要问题的关切。

中国财政部副部长朱光耀早些时候表示，本轮经济对话将展示中美加强经济合作的意愿和成效，强化中美经济关系作为中美整体关系“垫脚石”和“推进器”的作用，进一步加强两国战略互信，为双边关系注入更多积极因素。据专家分析，本轮对话将为双方共同关心的“老话题”注入新的动力，如中美投资负面清单、人民币纳入特别提款权等。

中美经济“共舞”

在23日下午的经济会议上，汪洋以雅各布·卢名字的谐音“秧歌”开始。“虽然我熟悉中国秧歌，财政部长雅各布·卢可能知道美国街舞，但不同的舞蹈在舞台上是丰富的，而且舞蹈语言也有共同的规律。对话就是交流，无论是单人舞蹈、双人舞蹈还是双方都参加的集体舞蹈。中美两国都感到收获颇丰。”汪洋说道。

汪洋开始用“舞”来比喻中美关系，这引起了在场中美官员的笑声。他还说，经济合作是利益的交换，中美双方通过对话“解决了一些问题”。当然，他也强调，中国“从未”期望通过对话解决所有问题，但对话的确是目前中美经济合作不可或缺的平台。他和雅各布·卢将在这一轮对话中做出新的尝试，以使对话更加有效和高效。

与汪洋不同，雅各布·卢保持着一贯的官僚作风，并在讲话中向中国提出了要求，希望中国的人民币汇率能够加快市场化进程，希望中国能够更好地开放金融市场，加强专利保护和网络安全。

虽然此次经济会议是闭门会议，不对记者开放，但《中国商报》记者看到，除了汪洋和雅各布·卢外，中美两国有关部委的领导也出席了会议，其中包括中国人民银行行长楼继伟、中国人民银行行长周小川、商务部部长高虎城、美联储主席耶伦和普利兹克。

在开幕式上，汪洋还提到中美关系密切。在中国和美国，每天有超过10，000人往返太平洋(报价601099，咨询)，这个数字正以两位数的速度增长。中美双边贸易额已超过5500亿美元，中国也已成为美国增长最快的出口市场。美国对中国的出口为美国提供了近100万个工作岗位，共投资1200亿美元。

此外，中美两国领导人都表达了相互合作的愿望和重要性。刘延东在讲话中提到，习近平特别指出，与美国建立新型大国关系，实现不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢，是中国外交政策的优先方向。

这一轮对话是在习近平9月份首次对美国进行国事访问之前举行的。因此，它被外界视为肩负着特殊而重要的使命。中美双方都希望通过对话为习近平的访问奠定坚实的基础。第二十三次会议还讨论了中美在气候变化方面的合作。

讨论人民币加入特别提款权的问题

美国财政部高级官员说，在这次中美经济对话中，中美讨论了将人民币纳入国际货币基金组织特别提款权的问题。

这位美国财政部高级官员在背景简报会上表示，中美双方都认同imf技术评估和现有应用标准“2015年特别提款权审查”的重要性。

2015年，国际货币基金组织每五年审查一次特别提款权篮子货币的构成。

上述美国财政部高级官员补充称，中国要求将人民币纳入sdr篮子货币已成为中国金融改革和金融业改革的主要推动力，对中国尤为重要。

“当中国谨慎而彻底地进行改革并进一步自由开放时，人民币国际化对中国和整个世界都是有建设性的。”上述官员透露。

今年5月底，国际货币基金组织代表团在北京结束了2015年与中国的第四条磋商和讨论后发表声明，称当前人民币汇率不再被低估，人民币加入特别提款权只是时间问题。这是国际货币基金组织十多年来首次改变对人民币的评估，国际货币基金组织一直认为人民币被“适度低估”。

当时，国际货币基金组织第一副总裁利普顿(Lipton)在北京正式宣布，尽管人民币低估是过去巨大失衡的主要原因之一，但国际货币基金组织的最新评估认为，过去一年人民币实际有效汇率大幅升值，使得目前的人民币不再被低估。但国际货币基金组织仍敦促中国加快进一步扩大汇率弹性的步伐，中国应在未来两三年内基本实现浮动汇率。

国际货币基金组织态度的转变并没有对美国政策产生直接影响。美国国务院负责经济和商业事务的首席副助理国务卿汤显明(Kurt Tong)在接受《中国商报》记者采访时表示:“我们继续鼓励中国在货币操作方面实现最大限度的灵活性(推动汇率市场化)。我认为这与人民币可以发挥更大作用的事实是一致的。”

此前，汪洋写道，10年来，中国坚持以市场为导向的汇率改革方向，人民币兑美元累计升值35%。