宁夏罚16家弃标药企 “以价换标”面临考验

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◎每位记者黄宗炎

6月24日，宁夏回族自治区药品监督管理局发布通知，对16家申请中标的医药企业进行了取消中标资格、扣发履约保证金等处罚，其中4家被列入“不履约记录”黑名单。

今年以来，一方面，制药公司不得不面对成本上升和利润进一步压缩的空空间；另一方面，制药公司在投标时不得不大幅降低价格。

对此，国家商报致电向日葵制药(报价002737，咨询)集团，其中一家企业参与，另一方称秘书长出差，拒绝采访。此外，记者还多次致电其他涉案制药公司，如宜昌人福药业和安徽鸿业药业，但无人接听。

宁夏医药招商局表示，受原材料价格上涨和今年1月以来新的gmp认证的影响，参与投标的医药公司放弃了投标。根据相关规定，16家制药公司被取消资格并被扣发履约保证金。

宁夏药品采购中心的工作人员告诉记者，记录不履行行为是最严厉的惩罚措施。“被记录为不良行为的四家制药公司都是2014年的新标准。这是一个严重的不诚实行为申请取消标准后不久供应。”

据了解，宁夏目前基本药物招标采用“一个产品，一个监管，一个工厂”的制度，这意味着如果医药企业放弃招标，相应的药品将在市场上消失。很明显，宁夏药品招商局对那些已经放弃竞标的药品公司是“无情的”。然而，北京医疗咨询管理中心主任石立臣表示，制药公司可以在放弃标准后，采取非标准系统。“外资企业的产品很少进入标准，但销量一样大。”

史立臣直言不讳地表示，目前，许多竞价药物都没有技术竞价，只有价格竞价，而医药企业正在打一场又一场的价格战。“当制药公司第一次中标时，它们仍然可以盈利或持平。随着原材料和劳动力成本的不断上升，生产中损失了多少，只有放弃。”史立臣认为，造成这种尴尬局面的原因是“招聘与价格分离”。“由于招聘的主体脱节，出现了采购人未能履行合同，或承诺的采购总额与实际采购额不符等问题。”他还说，“目前，数量和价格的采购并没有真正实现数量采购，价格与数量无关。”

业内资深人士卞表示，医药企业弃标现象仍将出现，“以价换标”的方式是不健康、不可持续的。“制药公司打价格战的主要原因之一是，产品同质化严重，产品缺乏竞争力，他们只能依靠降价来获得优势。”