助力上海科创中心建设 多项金融创新孕育中

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去年，上海明确提出了建设具有全球影响力的科技创新中心的目标。2015年，“建设科技创新中心”被列为上海市委唯一的研究课题，并公布了22项加快科技创新中心建设的建议。在此指导下，将逐步引入更多的创新和突破。

同时，上海科技创新中心的建设目标不是孤立存在的。“到2020年，总体目标是把上海建成‘四个中心’和国际大都市。此后，上海将进一步扩大开放，深化改革。这包括建设一个国际金融中心、建设一个自由贸易区和建设一个科技创新中心，每一个都有自己的目标和阶段。”上海市政府副秘书长金兴明在2015年陆家嘴论坛(官方站)上强调。

在这种联动关系下，金兴明指出，上海未来的长远发展道路是让金融更好地为创新服务，让创新更有力地推动上海的发展。他还透露，上海市关于推进金融服务创新和支持科技创新中心的实施意见正在研究中。"大约有20篇文章，都很充实，意见很快就会公布."。

上海银行董事长于今强调，科技创新和金融创新互为机遇，但前提是要充分发挥市场机制的作用。在科技创新中心建设的初期，政府的主导作用也至关重要。此外，制度的完善和效率的提高也是不可或缺的。特别是在科技企业的发展过程中，依靠和要求多元化的股权融资和多层次的资本市场建设非常重要。

谈到金融如何更好地为科技创新服务，金兴明还强调，政府要充分发挥资源的导向作用。此外，政府应转变职能，进一步简化管理和下放权力，改善服务，创造良好的商业环境。

“目前，政府财政资金的引导作用还不够。建设规模超过50亿元的大型政府融资担保机构。与现有政策和商业融资担保机构合作，创新运行机制，为中小科技企业提供良好的信用信息服务。”

金兴明还详细介绍了政府在上海建设科技创新中心过程中采取的主要措施。其中，不乏制度创新和模式突破。在资本市场的主渠道中，发挥直接融资的作用极其重要。包括上海证券交易所战略性新兴板块和上海股权托管交易中心科技创新板块。

金兴明透露，新兴板目前正在提交相关计划审批，或有望加速；上海区域性小微证券公司试点也正在积极申请中。

进一步加强股权融资和创新试点也将同步进行。金兴明介绍，今后，政府还将加大对天使投资的引导力度，引导和发挥聚集上海众多pe/vc机构的作用；同时，将建立私募股权投资股份报价系统平台，方便报价转让信息的发布和股份转换。

在科技金融体系的建设和改革中，政府将大力推进更多的创新和突破。

金兴明表示，未来将以多元化的传统金融服务推动信贷服务创新。目前，我们正在争取国家政策的支持，鼓励条件成熟的银行业金融机构在上海设立从事股权投资的全资子公司，在银行投资和贷款方面实现突破和联动。政府还在推动实力雄厚的民营企业在上海成立民营张江科技银行，为科技企业服务。

此外，互联网金融这一新兴力量也日益崛起，并将在金融服务技术创新中发挥重要作用。金兴明介绍，今后，他将继续支持互联网金融机构的创新和发展；鼓励具备成熟条件的组织成为被许可方。同时，支持大型电子商务平台在上海设立新的地方金融机构，如小额信贷、融资担保、融资租赁、商业保理等。允许合格的互联网创新金融机构介入区域清算和支付系统。

至于股权众筹试点、建立新的孵化器平台、创新创业服务平台信用体系建设，这些计划都已提上政府工作日程。