2016年中国G20峰会聚焦哪些议题：增长、改革、传承、创新将成关键词

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金融危机爆发七年后，全球潜在经济增长放缓，全球治理改革停滞不前。在这双重挑战下，中国将接替土耳其，于2016年在杭州主办20国集团峰会。也许增长、改革、继承和创新将是中国制定g20议程和帮助全球发展的四个关键词。

同时，作为2015年20国集团峰会的东道国，土耳其致力于通过集体行动推进“包容性强增长”的总体目标，并提出“3i”，即包容性、实施性和对增长的投资，作为实现增长目标的支柱，这将给中国带来启示。

“g20机制诞生于全球金融危机爆发的关键时刻。为应对国际经济危机的挑战，二十国集团机制发挥了重要作用。6月27日，中国财政部副部长朱光耀在陆家嘴论坛(官方站)上说。二十国集团是危机后全球经济合作最重要的平台，中国在推动二十国集团发挥作用方面发挥了重要作用。因此，20国集团也是中国展示其全球领导力的机会和开端。

中国的20国集团应该承前启后

关注增长和改革

增长将是20国集团未来的首要任务。作为2016年中国二十国集团峰会的“金融渠道协调员”，朱光耀强调，二十国集团的基本任务是促进经济复苏和增长，增加就业，稳定和改革全球金融市场。

在去年2月于悉尼闭幕的20国集团财长和央行行长会议上，20国集团量化了其增长目标——成员国承诺在未来五年内将成员国的国内生产总值(gdp)增加逾2万亿美元，同时增加数千万个就业岗位。

朱光耀提到，国际货币基金组织(imf)已将全球增长预测从3.8%持续下调至3.5%；与此同时，世界银行将全球增长率下调了0.2个百分点，至2.8%。“如果imf今年7月将全球经济增长预期下调0.2个百分点，将反映出全球经济复苏乏力和极度失衡。”

无独有偶，中国央行法律与法律司司长张涛也表示:“20国集团提出了具体的经济增长目标，但从当前形势来看，实现这一目标仍存在挑战。”由此可见，全球经济增长的潜在放缓已经引起了社会各界的热烈讨论，这也将对中国明年主办的20国集团(g20)峰会构成挑战。

此外，全球治理改革是一个不可回避的话题。“除了增长，我们还必须强调合作，我们必须强调发言权和代表新兴国家的权利。”张涛指出，即使在当今经济增长率不断下降的情况下，以新兴国家为代表的发展中国家仍贡献了70%的经济增长，因此其重要性应该得到体现。

其中，2010年imf份额和治理改革极其重要。一旦改革获得通过，超过6%的份额将从代表性过高的成员国转移到代表性不足的新兴市场和发展中国家，而中国的份额将从目前的3.994%大幅上升到6.390%，成为仅次于美国和日本的imf第三大份额国，标志着中国综合实力和全球话语权的显著提升。然而，到目前为止，这项改革没有取得任何进展。

新布雷顿森林体系委员会首席执行官马库赞指出，国际货币基金组织的全球治理和股票改革没有取得任何进展。“因此，如果中国的20国集团(g20)能够推动imf改革，它就能展现领导力，确保新兴经济体获得更大的影响力。”

除了增长和改革这两个关键点之外，中国20国集团的总体议程也应该有中国特色，所以继承和创新是重中之重。

韩国大学亚洲研究所(Institute of Asian Studies)经济学教授、20国集团(g20)前协调员钟伟立(Jong-whalee)指出，除了持续增长、imf份额改革和金融监管等传统问题之外，中国还应该选择与其核心利益相关的话题，如基础设施。

Jong-whalee认为g20应该关注领导力，而不是成为一个复杂的官僚程序。根据2010年20国集团在韩国的经验，“自2009年10月以来，20国集团所有相关部门都向特别委员会报告，特别委员会直接向总统报告，总统亲自领导这一进程。”因此，g20的成功在很大程度上取决于东道国。领袖。”

《中国商报》副主编、第一财经研究所所长杨燕青总结称:“中国还需要设立一个最高级别的办公室，直接向习近平主席报告。”

土耳其的“3i”目标

启蒙2016中国g20

对于即将接管20国集团的中国来说，土耳其2015年20国集团的“3i”目标可能会给一些启示。

关于第一个问题(包容性)，土耳其特别关注中小企业，并向它们提供更具包容性的政策。土耳其央行副行长梅赫梅约鲁科格鲁(Mehmetyorukoglu)对《中国商报》记者表示:“在土耳其，阻碍中小企业发展的不是资本市场，而是劳动力市场。相反，大公司可以更好地招聘有经验的高科技人才，提供更高的工资和更好的待遇。然而，中小企业可能负担不起高工资，也缺乏培训员工的资金和能力。一旦接受培训，这些人才很可能会跳槽到大公司。”

谈到第二个I(行政权力),土耳其始终强调2015年g20峰会重视“行动”,而非“空会谈”,并承诺尽一切努力履行重要职责，促进目标的实现。具体而言，土耳其将高度重视布里斯班首脑会议提出的全面增长战略，认真审查当时提出的1000多项承诺、政策和改革措施的实施效果，并探索今后几年实现这些目标的途径。

关于第三个I(投资促进增长)，mehmetyorukoglu强调，应强调更多的战略，使更多的国家能够充分发挥其发展潜力，并应增加对发展中国家的投资，以刺激其需求和促进增长。同时，ppp等模式也值得推荐，可以使一些国家充分发挥民营企业的作用。我们还应该在这方面制定更好的政策和框架，以便更容易理解这种做法。"

事实上，促进投资一直是20国集团面临的挑战之一。尽管近年来几个轮换国家将此列为优先事项，但在投资方面进展甚微。土耳其提出了一个雄心勃勃的“供应方”目标，即通过国家投资计划突破经济增长的瓶颈。

2015年和2016年对中国、土耳其和整个世界都非常重要。“为了提高g20峰会在中国的影响力，人们可以了解g20做出的决定、对世界的影响以及问题的解决方案。我也相信，中国担任2016年20国集团轮值主席国的工作将会顺利进行。”Mehmetyorukoglu说。