中储粮内部管理不力致损失超8亿元

本篇文章1462字，读完约4分钟

6月28日，审计署发布了《中国储备粮管理总公司(中国储备粮)2013年度财务收支审计结果》。由于内部管理不善和决策失误，中国储备粮损失超过8亿元，超过4亿元的资金面临损失风险。

根据审计报告，2012年至2013年，由于中储粮河南分公司和漯河仓库管理控制不到位，导致仓库储存的粮食短缺，质价不符，造成损失7.85亿元，潜在损失1.89亿元，其中2013年损失4.95亿元。

河南是一个粮食大省。近年来，中国为了支持市场，购买了小麦、玉米、水稻等粮食作物，购买和储存的粮食数量巨大。业内人士表示，中国储备粮的直接储存能力有限，不能完全覆盖产粮区。因此，它不得不与当地大量的粮库合作，由中国粮食储备局负责监管。然而，由于点多、线长、面广，监督不力的情况时有发生。

2010年至2013年，中储粮旗下涿州、蓟县等5家单位未能对4家粮食企业的粮食购销合作进行监管，上述企业储存的粮食被盗或抵押，造成粮食收购资金损失风险1.26亿元，其中2013年损失480.63万元。

截至2014年5月，中储粮大同仓、介休仓等三家单位决策失误或管理不善，与其合作开展粮食购销业务的两家企业拖欠粮食收购资金1.28亿元，面临亏损风险。

其他损失也很大。截至2014年5月，中储粮下属黑龙江省肇东仓库直属商品粮玉米购销业务经营不善，亏损4890.78万元。2013年，中储粮股份有限公司的子公司黑龙江中储粮米业有限公司将商品粮储存在一个简易仓库中，造成质量问题和损失703.91万元。

2012年至2013年，中储粮股份有限公司下属的成都中储粮储运有限公司监管不力，导致合作粮油购销企业在购买和储存国家临时储备油过程中获取不正当利益279.62万元，其中2013年为132.19万元。

自2011年至2014年，中国粮食仓储有限公司的子公司黑龙江中国粮食仓储配送有限公司长期支付一次性租金539.87万元。

2008年至2013年，中储粮林迪安仓库等仓储企业发生6起安全事故，造成直接经济损失311.3万元。

根据上述数据，中国储备粮的损失已经超过8亿元，面临损失风险的资金已经超过4亿元。

针对上述损失，中国储备粮表示，已采取问责、追回资金、向公安机关报告等措施进行整改。

中国储备粮除承担政策性仓储任务外，还从事市场化经营活动。国家审计署的报告显示，中国储备粮的市场化经营效果并不理想。

从2008年到2013年，中国国家粮食局先后直接投资并批准下属单位投资设立了40家米粉加工企业，经营状况普遍较差。截至2013年底，只有19家公司仍在生产和运营中(其中3家已资不抵债)，其余21家公司已经停产、租赁或闲置。

中储粮回应称，2013年底以来，中储粮推进了米(面)加工企业的改革重组和全系统重点加工企业的扭亏增盈，采取了法律转型、股份制改造、对外租赁、承包经营、处置低效无效资产等措施，确保国有资产保值增值。

近年来，中国储备粮一直备受争议。2013年5月至8月，中央一号检查组对中国储备粮进行了检查。检查小组表示，中国储备粮存在许多问题，如基层腐败案件高发、虚假库存报告、掺假和欺诈。同年10月，时任中国粮食局局长的包克新卸任，原总经理赵双连接替61岁的包克新担任中国粮食局局长，中粮集团副总裁卢军担任中国粮食局总经理。

新一届领导班子上任后，内部大力整顿和收缩非主业，但国家政策粮油收购储备规模并没有缩小，反而扩大了。2014年，中国储备粮全年组织政策性收购近1.25亿吨，收购量创历史新高。粮食仓储内部管理不善和缺位的问题仍然难以解决。