中国占亚投行总投票权26.06% 有一票否决权

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29日，亚洲基础设施投资银行57个潜在创始成员国的代表出席了在京举行的《亚洲基础设施投资银行协议》签字仪式，这标志着AIIB的成立和未来运作有了各方都将遵守的“基本法”，这是筹备工作中最关键的一步。习近平主席在人民大会堂会见了出席签字仪式的代表团团长；国务院总理李克强向为筹建亚洲基础设施投资银行而召开的财长特别会议发来书面贺电。新华社综合社

创建一个专业、高效、清洁的新多边开发银行

习近平指出，中国提出建立亚洲基础设施投资银行，旨在促进亚洲基础设施建设和互联互通，深化区域合作，实现共同发展。《亚洲基础设施投资银行协议》的签署，标志着亚洲基础设施投资银行筹建迈出了历史性的一步，体现了各方对建立亚洲基础设施投资银行的庄严承诺，体现了各方团结合作、开放包容、共同发展的务实行动。只要我们继续坚持多边合作的精神，我们将共同把亚洲基础设施投资银行建设成为一个开放、包容、互利共赢的新平台，为亚洲基础设施发展做出积极贡献。

习近平指出，21世纪亚洲的发展将在全球发展中占据更加突出的位置。中国提出了“一带一路”的构想和亚洲基础设施投资银行的倡议，致力于与亚洲国家合作，解决该地区面临的实际问题，并本着诚意和宽容的周边外交理念共同发展。亚洲基础设施投资银行将补充现有国际发展金融机构的优势。中国愿与其他成员国共同努力，将亚洲基础设施投资银行建设成为专业、高效、清洁的新型多边开发银行，为促进亚洲和世界经济繁荣做出共同贡献。

“最大股东”中国的投票权占26.06%

《AIIB协定》规定了AIIB的核心要素，如宗旨、成员、股本和投票权、业务运作、治理结构和决策机制，为AIIB的正式建立和早期运作奠定了坚实的法律基础。

在这些协议中，最受关注的是创始成员国的公平和投票权。AIIB的法定股本为1000亿美元，区域内外成员的出资比例为75: 25。区内外成员认购的股本按国内生产总值的比例分配，尊重各国的认购意愿。

根据协议规定的原则，中国是AIIB最大股东，也是现阶段投票权比例最高的国家，认购股本297.804亿美元，拥有26.06%的投票权。印度和俄罗斯分别是第二和第三大股东。

改革开放以来，中国的经济社会发展得益于世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行以及其他国家的双边金融支持。随着综合国力的不断增强，中国愿意在力所能及的范围内为国际发展做出贡献，将继续支持现有的多边开发银行，并希望通过启动亚洲基础设施投资银行的建设，推动现有机构更好地适应国际经济结构的演变和成员国的需要。

-习近平

目前，新兴市场国家和低收入国家每年面临1万亿至1.5万亿美元的基础设施投资缺口，仅靠一个发展机构无法满足如此巨大的基础设施需求。AIIB和世界银行有着共同的目标，即消除极端贫困...我们很高兴与中国和其他合作伙伴合作，帮助AIIB迅速起步。

——世界银行行长金勇

中国作为AIIB最大股东的地位不是特权，而是责任。

——AIIB多边临时秘书处秘书长金立群

5问AIIB

1 AIIB将如何确保透明度？

治理结构有三个层次:董事会、董事会和总裁。投票原则分为超级多数、特别多数和简单多数

《AIIB协议》共有11章60条，详细阐述了AIIB的运作模式、股权分配和领导选拔机制。在签字现场的代表说，AIIB协议是一个高质量的文本，它严格规定了有关各方的保障政策。

“该章程是AIIB的基本治理框架，它有一个由理事会、董事会和总裁组成的三层治理结构，与其他区域或全球金融机构相同。该宪章充分反映了国际金融机构的规则，并保证了治理模式和透明度。”主持或参与世界银行和亚行项目的国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张建平告诉《新京报》记者。

根据协议，世行的所有权力都属于理事会，包括选举行长、吸收和决定新成员。投票原则分为超级多数、特别多数和简单多数。这些机制在一定程度上确保了AIIB的透明运作。

针对一些国家对AIIB运行机制不透明的担忧，张建平指出，AIIB虽然是中国发起的国际金融发展机构，但如果该机构不能遵循国际主流金融机构的主导规则，就不会吸引其他国家参与。

财政部部长楼继伟还表示，该协议借鉴了现有多边开发银行的经验和做法，在治理结构、业务政策和人力资源管理方面坚持国际、规范和高标准，以确保AIIB的专业运作、高效运作、透明和诚信。

为什么中国是最大股东？

根据国内生产总值规模进行的股权分配由汇率计算，并由现货市场价格和购买力平价计算。通过这样的计算，中国应该有这样的比例

AIIB的法定股本为1000亿美元，中国的认缴股本为297.804亿美元，占总额的30.34%，这意味着中国目前是AIIB的最大股东。

AIIB不仅有区域内成员，也有区域外成员，应该首先区分股权分配。根据规定，前者和后者的比例是75: 25。在此基础上，成员在各自的范围内按照国内生产总值的比例分配其股本。

张建平解释说，按gdp规模分配股权的方法是通过汇率、现货市场价格和购买力平价来计算。通过这样的计算，中国自然应该有这样的比例。其他国际金融机构按照这种方式分配股份和投票权。

此前有报道称，中国应该追求垄断。张剑平认为，股权与各国的经济发展水平直接相关，根据协议股权的分配不会有差异，从而避免了中国股权过多、投资过多而导致部分成员不满的局面。此外，我们在AIIB的声音仍然是第一个，这是一个双赢的局面。

为什么中国有一票否决权？

《AIIB协议》规定，重大问题必须以75%的投票权通过，中国占26.06%，也就是说，没有支持，中国不能达到75%

中国拥有26.06%的投票权，相当于每个成员的股份数。持有的股份越多，股份的投票权就越高。拥有如此比例的投票权意味着中国拥有一票否决权。张剑平解释说，这是不言而喻的。《AIIB协议》规定，75%的重大问题可以通过，中国占26.06%，即如果中国不支持，就不能达到75%。

由于一些国家担心中国的一票否决权会垄断AIIB的决策层，张建平指出，中国的一票否决权不是刻意追求的，也不会随便使用。中国将非常珍惜建立AIIB的机会。根据现有协议，中国将把AIIB变成一个协商和治理的民主决策机构。

尽管中国目前拥有一票否决权，但随着新成员的加入，这种情况可能会改变。根据协议，AIIB的基本投票权占总投票权的12%，由包括新成员在内的所有成员平均分配，即只要新成员加入，所有成员的基本投票权都会被稀释。

至于可能产生的影响，张剑平分析说，稀释的程度取决于加入成员的经济规模。如果你加入一个小国，它不会有任何影响。如果日本和美国加入，他们的份额比例将相对较大，这将产生影响。

谁是第一任总统的热门候选人？

AIIB多边临时秘书处秘书长金立群被认为是总统的热门候选人

第一任总统的候选人引起了广泛关注。分析师认为，这将为AIIB未来的管理定下基调，并在一定程度上塑造AIIB的经营特色。根据协议，总统应由理事会通过超级多数票选举产生，因此在现阶段没有最终候选人。据报道，总统将从该地区成员中选出，任期五年，可连任一次。遴选标准是“公开、透明和择优”。

据新华社报道，财政部副部长史耀斌表示，协议签署后，各方将协商制定总统选举规则，并在达成协议后开始选举工作。届时，中国将推荐强有力的候选人参加第一任总统的竞争。

“总统是一个重要的职位。根据现有多边开发银行的惯例，AIIB将在正式成立后举行一次部长级理事会，以决定首任行长。AIIB将为总统候选人设定一系列条件。这个候选人永远不会是一个政治安排，必须经过程序。”张剑平说道。

据报道，AIIB多边临时秘书处秘书长金立群被广泛认为是受欢迎的总统候选人。

根据协议，AIIB总部设在北京，也可以在其他地方设立机构和办事处。印度尼西亚一再要求在雅加达设立一个区域办事处。关于可以选择哪些城市，张建平解释说，印度和印尼在筹建过程中已经充分表达了意愿，两国的经济规模都比较大，所以设立办事处是有可能的。总的来说，需要考虑城市是否能够对整个区域产生辐射，加强区域合作，促进项目，并提供高质量的服务和办公条件。

5哪些国家没有签署协议？

科威特、马来西亚、菲律宾、泰国、丹麦、波兰和南非尚未签署协议，也不知道美国和日本能否加入

据财政部网站消息，昨日有57个潜在创始成员国的财长或授权代表出席了签字仪式，其中50个国家已通过国内审批程序正式签署协议，其他尚未完成程序的国家应在2015年底前完成协议签署。同时，每个有意成为创始成员的国家应在2016年12月31日之前完成其立法机构的批准，然后成为AIIB的创始成员。

与3月31日(含该日)之前提交入会申请的57个潜在创始成员国相比，科威特、马来西亚、菲律宾、泰国、丹麦、波兰和南非尚未签署协议。在未来一段时间内，这些国家将尽快完成国内审批程序并签署，AIIB也将进行密集的后续工作。按照计划，AIIB将在年底前正式建成并尽快投入运营。

史耀斌表示，我们将加快制定人力资源政策、程序和标准，以选拔和聘用员工，在全球范围内选择最佳候选人，并共同研究和提出基础设施建设的备选项目。

亚洲投资银行即将开业。对于未来是否会有更多的成员加入，特别是备受关注的美国和日本，张剑平表示，即使美国和日本愿意加入，按照这两个国家的gdp规模来看，他们的份额比例也不小，可能负担不起这样的投资金额。此外，即使美国和日本政府愿意，加入AIIB的草案能否在国会获得通过仍不得而知。新京报记者王晓枫

谁将成为总统？

委员会

职能:最高决策

人员构成:每个成员任命一名董事和一名副董事(银行不支付报酬)

理事会选举

决定薪水

1名主席

国籍:域中成员的世代

任期:5年(可连任一次)

1名或1名以上副总裁

由理事会选举产生

决定薪水

董事会

功能:整体操作

人员组成:由12名成员组成，不得担任董事会成员，其中9名由域内董事选举产生，3名由域外董事选举产生

[开幕]

开门前有多少步？

1协议生效

AIIB协议经各国政府签署后，已得到国内立法机构的批准。经至少10个签署方批准，签署方的初始认缴股本不得低于总认缴股本的50%，本协议生效

2第一委员会

每位成员任命一名董事，召集理事会选举主席，并确定开幕日期

3告知会员开业日期