欧盟取消牛奶配额制 洋品牌觊觎中国市场

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《国家商报》(博客、微博)记者董赖小康来自北京

欧洲牛奶生产配额制度于20世纪80年代宣布，并在欧盟国家实施了30多年。最初的目的是保护各国的乳制品行业，避免过度竞争。

但是，欧盟委员会农业政策发言人丹尼尔？罗萨里奥认为，现在取消牛奶配额的目的是让欧盟国家的牛奶生产商能够更灵活地应对市场需求的变化。“欧盟有5400家乳制品加工企业，解决了30万人的就业问题，他们理应有机会充分受益于全球消费市场，尤其是亚洲市场。”罗萨里奥预测，未来几年，全球乳制品进口将以年均2%的速度增长，欧盟将能够应对这一额外需求。

荷兰乳制品协会的一位发言人直言不讳地表示，欧盟的配额限制给了美国和新西兰一个抢占全球市场的机会，而取消限制将给欧洲带来巨大的机遇。

原中国乳品协会常务理事、广东省乳品协会顾问王定绵认为，受去年乌克兰危机的影响，中国市场将成为欧盟牛奶的下一个出口市场。“去年，中国进口了18.5万吨液态奶，去年增加到29.5万吨。”他预测中国今年进口牛奶的消费量将超过40万吨。

在配额制度下，欧盟乳制品出口在过去五年中增长迅速，出口量增长了45%，出口额增长了95%。“欧洲乳制品生产配额的放开给中国带来了三大直接挑战:一是产品和原料奶的价格优势明显，欧洲那些相对便宜的大品牌奶粉将更具竞争力；第二，品牌优势明显。特别是，一些中国消费者对海外乳制品很迷信，而欧洲是现代乳制品行业的发源地。从牛奶、奶酪到配方奶粉，数百年的企业和品牌比比皆是；第三，欧洲在乳制品加工技术和新产品研发领域实力雄厚。产业结构十分成熟，上下游联系紧密，抗风险能力强。”资深乳制品分析师宋亮对《国家商报》表示，如果欧洲乳制品受到冲击，将冲击国内乳制品行业的传统价格体系，侵蚀国内企业的市场份额。“目前，进口常温牛奶的价格成本低于国内常温牛奶，形成了价格倒置。”乳品专家王梓蘅预测，欧洲牛奶生产配额制度将被正式废除，大量欧洲进口常温乳制品和婴儿配方奶粉可能涌入国内市场。

最近，美赞臣首席执行官kasperjakobsen在2015年第一季度业绩会议上表示，美赞臣从4月份开始直接从荷兰向中国交付成品奶粉。“美赞臣荷兰工厂的产能将在未来几个季度增加，这将为该公司2015年下半年在中国的增长带来更大的支持。”

据了解，上述产品已经进入中国，美赞臣将通过电子商务、一些长期合作零售店和部分母婴店进行分销。“目前，它还在一些薄弱的渠道，公司也正在完善相关计划，以加强产品的分销。”卡斯珀雅克博森说。

巧合的是，今年1月，德国最大的乳制品制造商dmk Dairy Company的发言人表示，dmk在上海开设了一个办事处，其主要任务是为其在中国市场的立足做准备。

虽然欧洲乳制品“走在了前列”，但由于国内乳制品企业牢牢控制了渠道，紧跟渠道升级的方向，宋亮认为外国乳制品企业很难登陆中国市场。

一些国外乳品企业已经看到了这一点，并打算与当地乳品企业合作或建立合资企业，试图利用当地乳品企业成熟完善的销售渠道来抢占国内乳品市场份额。

3月底，惠山乳业宣布，与荷兰皇家弗里斯兰(Royal Friesland)成立合资公司，在中国生产和销售婴儿配方奶粉产品，已获商务部批准，双方各持有合资公司50%的股份。

一位业内资深人士向记者承认，惠山乳业可能会获得短期利润，但荷兰皇家弗里斯兰可以充分利用惠山乳业的销售渠道和上游奶源，一旦时机成熟，就能“自立”。