“五个转变”重塑外贸新优势

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国务院最近公布了《关于加快培育对外贸易竞争新优势的若干意见》。在国际市场环境和国内经济发展条件发生巨大变化的背景下，这一《意见》的颁布对于我国外贸实现平稳增长、转变方式、调整结构、巩固传统优势、促进我国由贸易大国向贸易强国转变、充分发挥外贸在我国整体经济发展中的作用具有重要的指导意义。

改革开放30年来，中国对外贸易快速增长。在20世纪90年代和本世纪头十年，中国对外贸易多年来保持了10%以上的高年增长率。然而，近年来，随着国内外市场形势的变化，对外贸易的增长率有所下降。去年，中国外贸进出口总值达到26.43万亿元，年均增长2.3%。虽然仍高于全球贸易平均增长率，占全球对外贸易的12.2%，但与外贸“丰收”的年份相比，增速明显放缓。这表明中国对外贸易的传统优势正在下降。在这个关键时刻，中国迫切需要在对外贸易竞争中培育新的优势，否则将失去其在世界上现有的市场地位。

中国外贸困难的关键在于国内外市场的急剧变化。旧的增长模式显示出严重的失调，因此有必要在外贸竞争中建立新的优势。国务院的《意见》要求中国外贸实现“五个转变”。第一，促进出口从商品向商品、服务、技术和资本输出的转变。第二，将竞争优势从价格优势提升到技术、品牌、质量和服务。核心是综合竞争优势。第三，推动增长动力从要素驱动转向创新驱动。第四，推动商业环境从政策导向型向制度规范型转变，营造法制化的国际商业环境。这“五个转变”准确地分析了原有外贸增长模式的缺陷。如果能实现这五个转变，外贸竞争就能建立新的优势。

旧的外贸增长模式，单纯依靠商品出口、价格优势、要素驱动和政策支持，长期以来支撑着中国外贸的高速增长，但实际上只是利用了中国改革开放初期的“劳动红利”，外贸出口缺乏创新的技术支持，在国际市场上往往被外国基于贸易保护主义的“追逐和拦截”。尽管外贸数量增加了，但质量不高。换句话说，中国已经实现了成为一个贸易大国的目标，但它还不是一个贸易大国。

事实上，在对外贸易竞争中培育新的优势就是要摆脱这种缺乏可持续性的旧增长模式。当然，这并不意味着所有的旧模式都应该被抛弃，而是他们应该深刻地意识到自己的局限性。在《国务院意见》提出的“五个转变”中，国务院指出的五个转变方向是对原有模式的创新，也是一个有机统一的整体。例如，要推动外贸由商品向商品、服务、技术和资本输出相结合的转变，外贸出口必须具备技术、品牌、质量和服务优势，而这种优势只有依靠创新才能确立。当中国的对外贸易确立了主导地位，那么中国将能够参与国际经济贸易规则的制定，并在市场上有更多的发言权。同时，中国应主动参与国际经贸规则的制定，这是一个重要的转变方向，有助于扭转中国出口产品在国际市场上经常遭到抵制的被动局面。然而，要实现这个目标，需要实现最初的几个变化。只有当它在市场中占据主导地位时，它才能获得制定此类规则的权力。尽管这种主导地位并不排除数量的提高，但更重要的是质量的提高。

(作者是金融评论员)