11%烟草税给市场带来什么

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烟草批发环节的价格和税收都有所上升，经济账户很容易计算:卷烟零售价格将适度上升，一些吸烟者会感到税收增加；全年财政收入将增加700多亿元。但是健康账户并不清楚。各种各样的研究各不相同，一个数据被广泛使用。烟草绝对价格每上涨10%，卷烟消费量将减少3%-5%，烟草制品价格将增加70%，这将使世界上因吸烟造成的死亡人数减少1/4。从这一点来看，为了达到控烟的效果，提价力度不够。

财政部最近宣布，从5月10日起，卷烟批发环节的从价税税率将从5%提高到11%，同时，每支卷烟将征收0.005元的从价税。与此同时，国家烟草专卖局发布通知，所有国产卷烟和进口卷烟的批发价格上调6%。

烟草税的最后一次调整是在2009年。批发环节增加了特产税，批发税率从5%提高到11%，这是历次改革中增幅最大的一次。它能增加多少收入？这对烟草业有多大影响？烟草税提高了吗？提高烟草税能有效控制烟草吗？这些都是6%增长带来的想法。

直接好处:

财政或收入增加900亿元

烟草税改革将对财政收入和工业产生多大影响？

中国财税法研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任石分析说，从价税税率从5%提高到11%，这意味着20元一包的税收负担将增加1.2元，而0.005元的具体税额(即计税税额)意味着20元一包的税收负担只会增加0.1元。

根据《2014年全国烟草工作会议工作报告》提供的数据，2014年批发销售收入为12480.4亿元，销售量为5099.04万箱。假设2015年的批发销售额与2014年相同，按6%(11%-5%)税率计算，每箱250元。据上海财经大学公共经济与管理学院教授朱计算，此次税率调整，同时增加了87.6亿元的城市建设税和教育费附加作为地方收入。

根据中国社会科学院工业与经济研究所的统计，中国烟草行业拥有5000亿元的资产和6000万名员工，每年贡献了近1/10的国家财政收入。据相关媒体报道，2014年，烟草行业为国家贡献了9110.3亿元税收。专家预测。今年，烟草行业的税收将超过1万亿元。

数据显示，2015年第一季度，全国一般公共预算收入中的税收收入约为3万亿元，同比仅增长1.2%。财政部财政司副司长王表示，在新的经济常态下增加烟草税，可以减少低收入家庭的烟草消费支出，对就业的影响有限，对烟草行业的短期影响很小，而烟草税在消费税中占很大比重，有助于增加财政收入。

政策讨论:

空仍有征收批发税的空间

根据《烟草专卖法》的规定，中国烟草行业实行统一领导下的专卖制度，从烟草种植和收购到烟草生产和销售实行“一站式”管理。

据记者了解，中国的烟草消费税制度于1994年确定，并分别于1998年、2001年和2009年进行了调整。据媒体报道，根据目前的税收政策，大部分税收都在生产方面，烟草公司的毛利比烟草工厂更丰厚。据烟草经济分析师许云波称，烟草工厂近3/4的税收利润是税收，而烟草公司超过3/4的利润是利润。目前，卷烟生产的主要税率为36%至56%，而批发税率仅为11%。

从结构上看，这种调整更直接针对烟草销售。中国财税法研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任石建议，在后续消费税改革中，应进一步加大卷烟批发环节的税收负担，适当减轻生产环节的税收负担。这将在所有消费卷烟的省份留下更多的烟草行业税收，而不仅仅是几个生产卷烟的省份。这将增加地方财政收入，增加烟草税，更好地促进各地控烟和医疗卫生发展。

烟草控制效果:

很难清楚地预料

在财政部和国家税务总局发布上述增税通知后，国家烟草专卖局于当天发布了调整国产卷烟和进口卷烟价格的通知。通知明确了调价方案，所有国产卷烟和进口卷烟的批发价格上调6%。

所有香烟的批发价都增加了6%，那么香烟的零售价会增加多少呢？国家烟草专卖局经济研究所副所长李宝强预测，2015年终端零售行业卷烟平均价格将比上年增长10%以上。

鉴于税费的调整，许多分析都集中在烟草控制上，但无论从税收负担的大小、征税的方式，还是价格上涨的幅度来看，中国的烟草行业仍有空.的改善

世界卫生组织建议将烟草产品的消费税税率提高到零售价格的70%以上，以便在烟草控制中发挥有效作用。中国目前的烟草税率是多少？根据东方烟草网的统计，大约是60%。

从税收方式上看，我国卷烟从价税负担较高，而具体税负较低。卷烟的单价越高，税负就越重。然而，在一些发达国家，具体税收负担高于从价税负担。也就是说，不管卷烟价格如何，具体的税收负担是一样的，这使得低价卷烟增加的税收负担相对更多。

销售环节价格上涨对烟草控制有多大影响？根据世界卫生组织2014年的报告，烟草价格上涨10%意味着戒烟的成年吸烟者人数将增加3.7%，戒烟的年轻吸烟者人数将增加9.3%，在发展中国家这一数字将翻一番。2010年的一项调查显示，烟草价格上涨了10%，在年轻人中的销售下降了18%。

根据许多国内税收和烟草控制专家联合发表的“中国烟草税和潜在经济影响”报告，如果中国每包卷烟增加1元的特定税收，政府财政收入将增加649亿元，同时将挽救340万人的生命，减少26.8亿元的医疗费用，创造99.2亿元的生产率收益。