放行人民币是IMF的自我提升(社论)

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上周晚些时候，国际货币基金组织(imf)发言人格里赖斯(gerry rice)再次向外界表示，对人民币参与sdr(特别提款权)货币篮子的评估正在进行中。这是国际货币基金组织今年关于人民币再次加入特别提款权的声明。早在3月12日，赖斯就公开表示，国际货币基金组织将在今年下半年审查特别提款权货币篮子的构成，然后综合考虑人民币国际化的进程。

自5年前提出这一问题以来，人民币被纳入sdr货币篮子的可能性越来越大。国际货币基金组织不仅表示重视人民币，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲也非常有信心。在两会期间，他明确表示“人民币加入特别提款权是一个自然的过程。”

这个过程不应该太长。在最后一个节点，非常受欢迎的人民币最终被排除在sdr货币篮子之外。排除的原因之一是人民币不能自由使用。五年后的今天，正如易纲所说，人民币正“朝着可自由使用的方向发展”，这可以从在岸和离岸市场、海外人民币存款、债券和其他衍生品的发展中看出。

此外，另一个更关键的原因是，人民币已经成为国际市场上不可忽视的货币力量。目前，人民币是世界第二大贸易融资货币和第六大贸易货币。据说，30多家中央银行已经将人民币纳入其外汇储备货币。将这些事实与“货币背后的商品和服务贸易量”(imf审查特别提款权的标准)相比较，人民币绝对“没问题”。

这是从人民币的角度思考的。那么，从另一个角度？另一方面，当人民币为适应特别提款权标准而不断变化时，国际货币基金组织应该对人民币采取什么态度？将人民币排除在货币篮子之外不仅对人民币不公平，也是对imf自身的不负责任。换句话说，人民币的发行也是imf的自我完善，甚至是自我救赎。

从技术角度来看，特别提款权是国际货币基金组织设立的储备资产和簿记单位，是使用分配给成员国的资金的权利。当国际收支出现赤字时，外汇可以兑换成其他成员国的货币，但它不是真正的货币，而是一种特殊的提款权。自特别提款权建立以来，尽管经过几次调整后，不同时期的货币和权重有所不同，但普遍接受的标准是，这些货币应在国际交易中具有代表性。为了根据市场变化及时调整，国际货币基金组织规定货币篮子应每五年审查一次。

人民币被排除在上次审查之外，无法与美元、日元、英镑和欧元“平起平坐”。将一个拥有世界第三大gdp(现在是世界第二大)的大国排除在货币篮子之外确实超出了外界的预期。与次贷危机后imf承诺的扩大中国和其他金砖国家投票权的承诺迟迟未能兑现类似，人民币再次被sdr流放了5年。

从国际政治的角度考虑经济问题是对全球经济发展的不负责任。作为国际货币基金组织，其存在的前提是通过资本和技术手段确保全球金融的正常运行。一个投票权受到限制、人民币被排除在特别提款权之外的中国，显然无法解决全球经济失衡的问题。中国的深度参与对于解决全球经济失衡、共同促进全球经济发展不可或缺。

国际货币基金组织不让人民币进入特别提款权也是不负责任的。到目前为止，特别提款权对人民币的需求已经超过了人民币对特别提款权的需求。很容易看出，特别提款权很少被使用，也没有哪个国家使用特别提款权来管理外汇储备。人民币纳入特别提款权的象征意义远远大于其对中国经济的实际意义。

当然，人民币不会拒绝国际货币基金组织的“锦上添花”，但国际货币基金组织确实需要人民币的“雪中送炭”。