培育外贸竞争新优势

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王勇

李克强总理上周日前往巴西、哥伦比亚、秘鲁、智利和其他四个拉美国家，然后在爱尔兰和西班牙停留。此次访问将进一步提升中拉经贸合作水平，特别是产能合作水平。此前，为加快培育新的竞争优势，实现我国对外贸易持续健康发展，国务院发布了《关于加快培育对外贸易新的竞争优势的若干意见》(以下简称《意见》)，明确提出要全面提升与“一带一路”沿线国家的经贸合作水平。在“一带一路”战略实施如火如荼的国际环境下，培育外贸新优势需要扎根于“一带一路”国家的沃土。虽然“一带一路”战略没有涵盖拉美，但中拉整体合作计划的精神实质是相通的，也是重叠的。

在国际贸易领域，比较优势理论和竞争优势理论是两大主导理论。比较优势理论强调，各国应根据比较优势原则加入国际分工，资本和技术密集型发达国家应出口资本和技术密集型产品，进口劳动力和资源密集型产品；发展中国家可以出口劳动力和资源密集型产品，进口资本和技术密集型产品，使所有国家都能从国际贸易中受益。根据竞争优势理论，一个国家能够繁荣的根本原因是它在国际市场上具有竞争优势，这种竞争优势来源于该国主导产业的竞争优势，而这种竞争优势又来源于企业的创新机制。事实上，比较优势是竞争优势的基础，在一定程度上包括竞争优势。掌握大量的资本、技术和先进的管理经验不仅是发达国家相对于发展中国家的比较优势，也是发达国家的竞争优势，可以转化为发达国家的竞争优势。然而，在发展中国家，比较优势和竞争优势之间有着明显的区别。比较优势通常不是发展中国家的竞争优势。发达国家在对外贸易中更多地利用竞争优势，而发展中国家普遍充分发挥比较优势。然而，从近年来的实践来看，虽然发展中国家利用比较优势获得了一定的利益，但与发达国家的经济差距并没有缩小，反而有进一步扩大的趋势，这就导致了所谓的“比较优势陷阱”。

2013年，中国在商品贸易方面跃居世界首位。然而，传统的竞争优势，如基于中国所谓的广阔领土和丰富廉价劳动力的初级产品和劳动密集型产业的贸易优势，已经明显削弱，而新的竞争优势尚未形成。此外，企业创新能力亟待加强，品牌产品比重较低，同质化竞争较为普遍；参与国际贸易规则制定的能力有待提高，外贸体制和经营环境有待进一步改善。

当前，国际金融危机后，世界经济仍处于深度调整期，全球总需求低迷，大规模国际产业转移明显放缓，世界科技和产业革命孕育新突破，贸易保护主义继续升温。中国经济正处于“三相叠加”阶段。今年以来，中国对外贸易形势变得更加复杂和严峻。据海关总署统计，1-4月，中国进出口总额为12225.1亿美元，同比下降7.6%。其中，出口6901.6亿美元，增长1.6%；进口5323.5亿美元，下降17.3%。在全球贸易下滑、主要经济体和新兴市场国家出口负增长的背景下，中国出口仍保持增长势头，进口下降趋势逐渐收窄，外贸发展质量和效率进一步提高。今后一个时期，中国对外贸易发展既面临重要机遇，也面临严峻挑战。我们必须适应新形势、新要求，努力巩固外贸传统优势，加快培育新的竞争优势，继续在经济发展中发挥重要作用。

“一带一路”战略的实施为中国培育新的对外贸易优势提供了肥沃的土壤。因为“一带一路”沿线国家对中国有巨大的贸易和投资需求，而这些需求的结构也是多样的。从资源禀赋看，“一带一路”大陆桥辐射区是世界上最重要的能源和战略资源供应基地，区域内资源互补性强；从比较优势来看，沿途许多国家处于不同的发展阶段，具有不同的禀赋优势，在农业、纺织、化工、能源、交通、通信、金融、科技等诸多领域有着广泛的经济技术合作领域。从近年来的国际贸易数据分析可以看出，内陆地区主要向东部地区出口石油、化工、钢铁、有色金属和机电产品等商品；主要从东部地区进口的货物有机电设备、汽车、塑料橡胶、精密仪器、动植物油等。通过分析东西部不同地区未来的经济发展趋势和消费水平，预测未来“一带一路”内陆国家对钢材、水泥、运输机械、建筑机械、基础设施设备、机电产品、电子消费和耐用品的需求将会增加更多的空空间， 根据上述特点，我们应统筹考虑和综合利用国际国内市场和资源，着力调整和优化贸易结构，转变对外贸易发展方式，提升中国对外贸易在全球价值链中的地位，加快推进创造法制化、国际化的经营环境， 借助“一带一路”沿线国家的“沃土”，培育外贸竞争新优势。

就中拉经贸关系而言，贸易和投资将是中短期双边经贸合作的主要支点，特别是投资将成为经贸关系新的增长点。因此，如果我们能够借助一带一路战略的包容性特征，构建一个开放、包容、平衡、包容的区域经济合作框架，我们就应该能够创造一个推动中国与拉美投资和贸易的“双引擎”新格局。(作者是中国人民银行郑州培训学院教授、银行研究与诊断中心主任)