制造业2025：“三步走”实现制造强国战略目标

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我们的记者任明杰

国务院最近发布的《中国制造2025》确定了九大战略任务和重点，再次确定了十大重点突破领域。作为中国实施制造强国战略的第一个十年，“中国制造2025”将推动中国从制造大国向制造强国转变。

实现制造业强国的“三步走”

“中国制造2025”提出坚持“创新驱动、质量第一、绿色发展、结构优化、人才导向”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导、立足当前、着眼长远、全面推进、重点突破、自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造业强国的战略目标:

工业和信息化部指出，实施“三步走”战略主要基于以下考虑:一是基于对中国制造业发展现状的基本认识。第二，基于对世界制造业强国发展水平的总体判断。第三，它基于对中国制造强国进程的前瞻性预测。三十年的目标不仅是基于中国具体阶段和国情的合理预测，也是中国缩小与工业发达国家差距、实现制造业强国的必然要求和方向。

同时，工业和信息化部还将“制造业强国”的内涵概括为三个方面:一是规模和效率并重；其次，它在国际分工中具有很高的地位；三是发展潜力大。现有的制造大国主要表现出四个特点:一是产业规模大；二是优化产业结构；第三，良好的质量和效率；第四，可持续发展能力。

加快转型步伐

围绕制造强国的战略目标，“中国制造2025”确定了九大战略任务和重点。

工业和信息化部表示，作为中国实施制造业强国战略第一个十年的行动计划，“中国制造2025”的核心是加快制造业的创新和发展，提高质量和效率，实现从制造业强国向制造业强国的转变。

工业和信息化部表示，中国制造业的国际地位有了很大提高，已经成为世界上最大的制造业国家。

然而，经过长时间的粗放型发展，中国制造业的发展将越来越“攀缘”和“攀缘”。面对新形势和国内外发展形势的变化，中国制造业的发展必须肩负起支持国民经济转型升级、加快转型升级、创新发展、提高质量和效率、实现从大到强根本转变的伟大历史使命。

2014年中央经济工作会议指出，“中国经济正在向形态更高、分工更复杂、结构更合理的阶段发展，经济发展进入新常态。”中国的经济发展不再是一个全面扩张的过程，而主要是一个结构升级和转型的过程。增长率的下降可能会带来一些不可预测的挑战，这就对中国制造业发展方式的转变提出了迫切的要求。

从外部环境来看，推动制造业由大到强的转型升级也有利于更好地参与国际竞争。新一代信息技术与制造业的深度融合将推动制造模式、生产组织模式和产业形态的深刻变革，智能服务将成为制造业新的发展趋势。