王治超：积极争取出台 “加快商业养老保险发展”政策

本篇文章1509字，读完约4分钟

引导阅读

王志超表示，空养老保险行业仍有很大发展空间，应促进商业养老保险供给和服务能力的提高，全面推进产品费率形成机制改革；以老年人需求为导向，鼓励发展各类老年人保险产品，包括疾病保险、意外伤害保险和长期护理保险；稳步推进住房反向抵押养老保险试点；支持专门从事年金管理业务的养老保险公司转型为养老管理公司；支持有条件的保险机构投资养老服务业，充分发挥养老保险的长期资金优势，增加社会养老床位供给，促进建筑、医疗、护理等行业发展。

我们的记者赵平

实习记者王丹丹北京报道

中国保监会将积极出台政策文件，加快发展商业养老保险，建立跨行业、跨部门的协调监管和信息共享机制，加快启动个人递延所得税养老保险试点。

5月21日，在亚洲资产管理圆桌年会上，中国保监会人身保险部副部长王志超发表了上述讲话。

他在讲话中透露，近年来，商业保险年金业务规模快速增长，2001年至2014年保费收入年均增长16%。2014年，年金保险保费收入2822亿元，同比大幅增长77%，有效保单6934万份，覆盖1.01亿人次。仅今年一季度，商业年金保险保费收入就达到2322亿元，同比增长95.6%。

王志超表示，空养老保险行业仍有很大发展空间，应促进商业养老保险供给和服务能力的提高，全面推进产品费率形成机制改革；以老年人需求为导向，鼓励发展各类老年人保险产品，包括疾病保险、意外伤害保险和长期护理保险；稳步推进住房反向抵押养老保险试点；支持专门从事年金管理业务的养老保险公司转型为养老管理公司；支持有条件的保险机构投资养老服务业，充分发挥养老保险的长期资金优势，增加社会养老床位供给，促进建筑、医疗、护理等行业发展。

保险业应从自身独特的社会管理职能出发，在参与多层次养老保障体系建设中承担更大的责任。据王志超介绍，截至2014年底，江苏、四川等省部分地区的保险业已开展基本养老保险经办服务，服务人群达132万人。保险业参与基本养老保险经办服务，发展和实践“政府主导、经营管理分离、市场运作、专业服务”的新型经营模式。

基本养老保险改革步伐明显加快。城乡养老保险制度的一体化和政府机关事业单位养老保险制度的改革，打破了多年来一直阻碍制度进步的桎梏，为顶层设计的进一步完善创造了条件。

在这一过程中，保险业凭借其在精算技术、风险控制和服务网络等方面的优势，在承担基本养老保险业务方面发挥了积极作用。王志超表示:“这一创新模式及其经验和成果，为保险业今后积极参与基本养老保险基金的市场化投资管理奠定了基础。”

他认为，除了国家主导的基本养老保险外，企业年金基金管理、职业年金基金管理、团体补充养老保险、个人年金保险等市场主导的养老保险服务也可以纳入现代商业养老保险的内涵，而基本养老保险基金的投资管理也需要商业保险在其中发挥重要作用。

以企业年金基金管理为例。专业养老保险公司作为中国保监会批准的金融机构中唯一一家专门从事养老业务的公司，一直为企业年金提供全方位的管理服务，已经成为企业年金市场的重要参与者，特别是在企业年金市场的核心和技术含量最高的委托管理市场和投资管理市场。

截至2014年底，保险业在企业年金市场为43000家企业提供了委托管理服务，覆盖877万人。累计管理资产3174.2亿元，占全市场法人委托业务的68.8%；投资管理资产余额为3753.7亿元，占企业年金基金实际投资运营余额的50.7%。

然而，总体而言，企业年金市场的发展仍处于起步阶段。截至2014年底，企业年金基金余额约占基本养老保险基金累计余额的22%，参保人数仅占城镇基本养老保险参保人数的7%。企业年金作为养老保障体系的支柱之一，其作用尚未得到充分发挥。