陈文辉：强化险资运用监管和风险防范

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5月23日，中国保监会副主席陈文辉在清华大学2015五道口全球金融论坛上就保险资金运用和风险防范改革发表演讲。

“我们必须坚定不移地深化市场化改革，特别是保险资产管理产品的注册和从注册到流通的激活。同时，要加强监管，防范风险。”他说。

在谈到风险意识和危机意识时，陈文辉强调:“例如，保险业也有这样的问题，这是一种变异。显然，保险是主要业务，投资为保险服务，这种情况可能会逆转。将保险产品视为寻找资金的工具是非常危险的。当然，还有其他风险，如本地融资平台和金融债券。”

这也引起了行业对资本利用风险的关注。事实上，保险资金的运用一直遵循“开放前端，控制后端”的监管思路。自2012年以来，保险资金投资范围不断扩大，保险资金市场化改革也不断推进。目前，保险资金受主要资产比例的制约。

陈文辉说，改革前，资产管理产品不到3000亿元，现在有超过1.1万亿元的资产管理水平改革后。中国保监会正在推进流通平台建设。保险资产管理市场化转型步伐加快。目前，加速产品化和引入市场化委托机制已成为推动这一转变的重要力量。

市场化改革在两年半多的时间里取得了显著成效。陈文辉说:“例如，去年的投资收益可能是五年来最高的，利润比前一年增长了106%。今年一月到四月可能会更快。股票市场的兴起是有原因的，但这并不是全部，因为到去年年底，整个保险业都可以用资金投资股票市场，而且只有不到10%的股票(包括基金)被购买。直到前两天，这一比例还不到15%。”

同时，他还强调，放开前端是不够的，如果放开前端，就必须找到控制后端的方法，也就是说，必须切实转变监督方式，加强制度监督。

保险资金运用改革拓宽了投资渠道，优化了资产结构。数据显示，2014年保险资金运用余额为93314.43亿元，其中银行存款25310.73亿元，占27.12%；债券35599.71亿元，占38.15%；股票和证券投资基金10325.58亿元，占11.06%；其他投资22078.41亿元，占23.67%。