“两洋铁路”将提前布局生态效应

本篇文章1991字，读完约5分钟

穿过亚马逊丛林，穿过南美大陆，一条铁路连接大西洋(报价600558，咨询)和太平洋(报价601099，咨询)...在中国、巴西和秘鲁的合作下，这个新的世界奇迹已经进入实施阶段。

李克强总理访问巴西期间，中巴两国政府19日联合发表声明，中巴秘三方工作组启动了“两洋铁路”可行性基础研究工作。巴基斯坦欢迎中国愿意参与巴西铁路项目的投标，特别是与“两大洋铁路”有关的项目。

中国投资建设“两大洋铁路”的想法已经成为拉丁美洲最受期待的跨国基础设施项目。该项目全长约5000公里，预算高达600亿美元，被认为或将再次影响世界贸易格局，同时对生态、人文和经济产生一系列积极影响。

许多专家告诉《中国商报》，影响铁路实施的因素很多，而且铁路将穿越原始雨林和山脉，因此生态环境值得特别关注。中铁二院工程集团有限公司高级工程师胡建平表示，如果从规划的早期就关注生态问题，许多可能的破坏是可以避免和减少的，在这个过程中，铁路通道也可以减少空气污染，帮助修复一些被破坏的生态。

“两个海洋梦想”进入实施阶段

自上世纪初以来，南美人民对道路一体化有着强烈的需求。几年前，哥伦比亚总统桑托斯在接受媒体采访时也表示，哥伦比亚将修建一条连接太平洋海岸和大西洋海岸的“两洋铁路”，并希望与中国合作，共同修建一条横跨南美的“干运河”。

“两大洋铁路”的概念是习近平主席去年7月访问拉美时首次正式提出的。

2014年，习近平访问巴西，中国、巴西和秘鲁共同发表了关于连接大西洋和太平洋的“两大洋铁路”合作的声明。习近平强调，中国重视与包括秘鲁和巴西在内的拉美国家在基础设施建设方面的互利合作，并建议中国、秘鲁和巴西成立一个工作组，开展包括规划、设计、建设和运营在内的全面合作。

李克强总理今年的访问再次推动了这一多利益项目。

据有关资料显示，“两大洋铁路”东起大西洋沿岸港口，西至太平洋港口，全长约5000公里，途经巴西和秘鲁。虽然最终的具体线路尚未公布，但这条计划由中国修建、穿越安第斯山脉的超长铁路将连接大西洋沿岸城市巴西和太平洋上的秘鲁港。

中国工程院院士王早些时候对本报表示，中国也是一个幅员辽阔的国家，中国铁路的经验和技术对拉美国家具有重要的借鉴和参考价值。他计算出，如果按照国内速度建造，“两大洋铁路”预计将在大约十年内完工。

这条“陆地运河”穿越陆地，连接海洋，可能带来各方面的变化，这将从根本上改变现有的贸易格局，给拉美经济带来新的机遇。例如，铁路将促进区域经济一体化，改善区域经济发展的不平衡，缩小贫富差距；建设一条直接通往太平洋和大西洋的便捷陆路通道，促进拉丁美洲与欧洲和亚洲之间的对外贸易交流；促进沿线地区经济快速增长，增加就业机会。

从规划上考虑生态保护

中国社会科学院拉美研究所经济研究室副研究员谢介绍说，影响“两洋铁路”选线的主要因素有五个。这些包括:经济成本，包括施工难度和现有基础；社会成本，如给过境国带来的社会利益；政治成本，如相关国家的反对党是否同意；环境成本，特别是通过亚马逊雨林；国际成本，包括国际上对环境保护的关注和其他国家同行业的竞争。

其中，“世界之肺”亚马逊雨林是否会因为项目的破坏而成为公众最关心的话题之一，而“两大洋铁路”实施过程中生态保护的重要性远远超过其他项目。

胡建平认为，“两大洋铁路”的建设对沿线的环境保护既有积极影响，也有消极影响。因此，从规划初期开始，环境保护就被放在了最重要的位置，生态绿色铁路的建设被列为本项目的目标，并采取措施减轻或消除负面环境影响。

他告诉本报，该项目将结合亚马逊流域现有道路所在的交通走廊进行规划，从宏观角度减少森林的二次分割。

对于如何解决最重要的影响因素——土地占用、植被破坏和动物通道堵塞，胡建平首先提出制定合理的施工工期和减少人员营地；其次，规划路线力求避开珍稀动物的栖息地，采用以桥代路、在动物通道处增加涵洞的方法来减少动物通道的障碍。

从积极影响来看，铁路工程运营可以替代部分道路运输，减少空气污染的影响。同时，该项目还将生态恢复作为环境保护的一项重要措施。除了恢复项目本身造成的生态影响外，还可以帮助线路附近受损土地的当地生态恢复。

铁路通向雨林的中心，这是否会使沿线矿产资源和旅游资源的过度开发带来二次冲击？中铁二院工程集团有限公司高级工程师郑光宇认为，这不是项目的必然结果。地方政府和环保部门可以通过合理规划避免过度开发，通过适度发展促进地方经济发展。公众参与将在规划和设计的每个阶段进行。除了与当地政府环保部门和专业环保组织积极沟通外，还将与沿线受影响的个人和团体沟通，特别是土著居民，了解他们对项目影响的看法和需求。

郑光宇表示，该项目将在建设期和运营期为沿线带来大量就业机会。政府还可以将项目带来的经济效益回馈给沿线受影响的居民，并在一定程度上改变当地居民对森林的过度依赖。减少森林破坏，保护生态环境