“内陆开放型经济高地”背后的金融力量

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“一带一路”所需的资金是巨大的，这显然不能仅仅依靠政策性银行的力量来满足。一些专家认为，除了继续发挥银行等政策性和发展性金融机构的作用外，还应大力发展国际债券市场，促进本地区融资渠道的多元化。

今年4月，斯里兰卡正在修建一条连接首都科伦坡和旅游胜地努阿拉埃利阿的新公路。在此之前，狭窄崎岖的路面只留在当地居民的脑海里。与千里之外的中国湖南省的当地居民相比，公路改造的施工方湖南建设工程集团(以下简称“湖南建设工程”)的工作人员可能对这条新公路更为熟悉。

湖南建筑只是湖南企业走向世界的一个缩影。事实上，越南、泰国、老挝等地都留下了湖南企业的足迹。随着湖南“内陆开放经济高地”战略的确定，越来越多的湖南企业将加入“走出去”的队伍。

地处内陆的湖南区位优势明显，是“东部沿海地区与中西部地区、长江经济开放带与沿海经济开放带的过渡地带”，但在“一带一路”沿线的18个省份中，其定位并不突出，与其他5个城市的“一带一路”处于同一位置。

作为“一带一路”发展的重要载体，金融机构也在根据本地优势调整自身定位。中国进出口银行湖南省分行行长王一兵表示:“就‘走出去’而言，许多湖南企业在一带一路沿线建起了矿山、工厂、商店或进行了其他投资。支持企业“走出去”是我们今后工作的主要内容

从全国来看，“一带一路”沿线省份面临着如何凭借自身优势抓住发展机遇的问题。在这种背景下，金融机构也在寻找自己的支持重点。

围绕需求创造需求

“一带一路”沿线相当多的国家和地区基础设施相对落后。在“一带一路”战略的推动下，大多数国家都对基础设施建设充满热情，这为国内企业“走出去”带来了机遇。据记者了解，在湖南，已有70多家企业获得了境外承包工程的资格，并在境外承接了大量水电、路桥、房屋建筑等项目。

数据显示，2014年中国非金融类对外直接投资可能超过1000亿元，资金缺口主要由国内银行等金融机构提供的资金解决。

今年年初，进出口银行湖南省分行向中国水利水电第八工程局提供的2亿元人民币贷款被释放，用于在马来西亚建设康诺桥燃气电站。截至今年3月25日，我行共发放贷款20亿元，支持湖南企业对外承包工程。

进出口银行作为政策性银行提供贷款，一方面降低了企业“走出去”的融资成本，进一步深化了我国政府与贷款国政府之间的经贸往来，实现了外交战略与企业发展的双赢。另一方面，大力支持“一带一路”国家基础设施建设，具有良好的经济效益和社会效益，有利于推动中国企业“走出去”和“一带一路”计划的实施王一兵说。

根据进出口银行湖南省分行提供的信息，目前有20多个“一带一路”项目得到或将要得到该行的支持。王一兵认为，基础设施建设和经济发展有许多需求，这为国内企业“走出去”创造了机会，也为银行带来了发展机会。

改善支持和主动服务

“目前，我们正在越南、马来西亚、斯里兰卡、哈萨克斯坦、老挝、尼泊尔、菲律宾和孟加拉国等十多个国家积极对接贷款项目。”王一兵告诉记者，湖南省分行今后将加大对“一带一路”工程的支持力度，积极推进国家战略的实施。

事实上，与“一带一路”沿线国家相比，中国银行业在贸易融资方面具有领先优势。以进出口银行为例，该行通过提供出口信贷、服务贸易项下融资、成套设备信用保险融资，为企业“走出去”提供相对完善的金融服务。

当然，仅仅依靠银行的实力是不够的。在为“一带一路”建设提供金融服务的过程中，一些银行也遇到了“一带一路”项目“到哪里去找”的问题。

对此，王一兵建议地方政府可以建立政策信息发布窗口，及时为省内企业提供国内外“一带一路”相关政策信息和战略实施情况；加强与中国驻“一带一路”大使馆经贸处的联系，为国家提供信息，为当地湖南企业提供服务和指导；建立企业信息交流平台，加强“走出去”企业之间的沟通与协调。

值得注意的是，“一带一路”需要巨额资金，而这显然仅靠政策性银行的力量是无法满足的。一些专家认为，除了继续发挥银行等政策性和发展性金融机构的作用外，还应大力发展国际债券市场，促进本地区融资渠道的多元化。对此，王一兵表示，湖南金融机构可以通过直接融资、间接融资、贸易融资等形式，积极支持企业融入“一带一路”国际战略。

政府指导防止“传播大蛋糕”

在“一带一路”的机遇下，湖南正在快速发展。2014年，湖南长沙黄花机场旅客人数超过1800万，位居中部第一；高铁里程已达1296公里，居中国首位。目前，全省已有数百个国家级和省级高新区和经济开发区，建立了三个综合保税区。“长株潭自主创新示范区”近日获批成立，经国务院批准，中国中部第一个国家级新区湘江新区正式投入运行。

但有业内人士提醒，“一带一路”是一个国家战略，具有投资驱动、战略机遇多、战略机遇期长的特点，这就要求坚持市场化运作，遵循市场规则和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各企业的主体作用，但同时政府的作用也非常重要。

王一兵建议，湖南省、市政府及相关企业要有主动整合的意识，积极了解、积极参与和行动，制定具体实施方案，明确战略重点、战术方法和主要把握，而不是“摊大饼”，要从点带面。

为了与国家战略和政策导向相匹配，一些产业应该得到政策和金融的支持。王一兵认为，首先要积极推动湖南装备制造业在参与“一带一路”建设中有所作为。我们要抓住机遇，支持湖南工程机械转移产能，帮助湖南轨道交通装备制造业再上新台阶。第二，加大对建筑业的支持力度，支持实施“建筑产业化”。最后，我们应该积极鼓励文化产业向外扩展。