阿里云谋局电子政务

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自李克强总理提出“互联网+政务”的概念以来，不仅是经济领域的各行各业，而且“互联网+政务”已经成为一个新的市场。

作为中国最大的电子商务公司，阿里正积极寻求一个战略位置，试图利用云计算、大数据和其他平台的能力来布局电子政务市场。

“在过去的一年里，我跑遍了全国，基本上超过90%的地方政府都愿意接受互联网。”负责与地方政府联系的阿里巴巴云数据中国区总经理潘立伟在接受《21世纪经济报道》采访时表示:“政府愿意这么做，这是前提，剩下的就是阿里巴巴云如何在技术上实现电子政务。”

据他介绍，目前，阿里巴巴云已经与中国16个省份签订了合同，其中5个省份已经登陆。所谓的“落地”意味着阿里巴巴云为地方政府搭建了一个云平台。这只是第一步。接下来，各地方政府委、局、办等部门需要逐步将相关软件和数据迁移到平台上，并收集到一个数据池中进行筛选、分析和挖掘，最终实现大数据的开放，形成为人民服务的应用。

潘立伟表示，阿里巴巴云打破了以前由各委员会、局和办公室自下而上运行的独立it系统状态，将这些数据整合在一起，以便各部门可以相互调用。对于普通市民来说，如果他们将来去政府部门办理相关事宜，他们可能不需要一个一个地发放证件，只需要查看一个部门的所有信息。

在电子商务时代，消费者可以不用出门就能买到商品。在电子政务时代，人们不用出门就可以申请相关证书，这就是互联网加政务的含义。更深层的意义，也许是电子政务将催生许多新产业。

“互联网+政务”实验

智慧城市的概念方兴未艾，阿里并不是唯一一家试图在这个旗帜下与当地政府合作的企业。传统it厂商ibm、甲骨文和新兴互联网公司腾讯都瞄准了这个市场，但他们的方法完全不同。

据了解，传统的信息技术供应商继续其“销售硬件”的逻辑，并最终通过一套智能城市解决方案实现硬件销售。腾讯的智能城市更注重前端，即通过微信连接用户和政府，这样人们可以更方便地处理相关业务。

阿里的战略是改造政府的it基础设施，通过阿里巴巴云(Alibaba Cloud)为政府构建一个云平台，并为以后的输出和应用收集数据。因此，在某种程度上，阿里最大的竞争对手是传统的it厂商，因为云取代了传统的it架构，而腾讯可能会实现前端对接。

这种复杂的市场环境在贵州已经得到初步澄清。潘立伟说，贵州已经成立了一个专门的部门来协调各种机构，以促进“云上贵州”项目的实施。具体来说，政府提供一个需要上传到云平台的数据目录(哪些机构的数据可以放到云平台上)，然后阿里巴巴云为其构建一个整体云平台。

“现在很多地方都是分两步走的，平台是在整理目录的时候搭建起来的。”潘立伟说道。

平台建立后，目录中的数据应该逐渐迁移到平台。潘立伟表示，由于历史和技术原因，以前各政府委、局运行的数据是相互独立的，A部门看不到B部门的数据，但平台建成后，这些信息孤岛被打破。

然而，这些数据不是简单的复制，需要根据某些规则进行清理和分类。之后，我们可以制定一个开放的战略。当不同部门的数据相关时，我们也可以将它们商业化并引入新的应用，例如环境保护和交通。

“阿里不负责一切，我们只是搭建一个平台。”潘立伟强调。以政府为主导，围绕平台形成生态。目前，该平台由贵州省一家地方国有企业负责运营；当一个政府部门需要一个新的业务系统时，它可以与独立软件开发商合作开发。一旦大数据开放，初创企业也可以选择与政府合作开发第三方应用。与此同时，这些数据可以作为电子政务的一个新窗口，向微信等移动应用开放。

潘立伟表示，阿里巴巴云为政府提供的解决方案首先提高了政府事务的效率，同时也大大降低了政府的it成本。与传统模式下的it支出相比，云解决方案的成本降低了一半以上。

大数据应用

云计算和大数据对政府事务的最大意义在于最终应用。当云平台整合后端数据时，电子政务将进入应用阶段。

一张全国污染地图出现在《穹顶之下》的视频中。潘立伟说，这张地图后面是阿里巴巴云。

目前，浙江省交通厅也开通了一些数据，通过云计算为用户提供城市道路状况，如拥堵指数、路线优化等。根据政府的大数据，中国还有一家擅长停车的初创公司。通过对城管部门开放的城市汽车泊位数据和交通管理部门的交通流量数据进行计算分析，为车主寻找最近的停车位。

潘立伟说，中国未来有几个主要问题需要解决，比如健康问题。通过云计算和大数据，我们可以掌握影响人类健康的环境，如水、空气体质量等。例如，他说，分析和挖掘某一地区的环境数据和医疗数据之间的联系，然后有针对性地加以改进。这些数据只归政府所有。

“这是从整个行业角度进行的分析，政府云计算和大数据最直接的应用在于方便人们处理相关事务，这是政府事务的首要功能。”潘立伟表示，目前，一些地方政府已经实现了一些电子政务功能。

例如，他说，在过去，当处理一个证书或证书时，需要去几个部门进行信息验证，这是一个字符串类型，而在电子政务时代，这是一个网络类型。在网上服务大厅，经办人可以找到办理相关业务的入口。一旦需要其他部门的信息，就不需要再找了，后台会自动匹配相关信息，“因为信息和数据在同一个云平台上是相通的。”

基于对电子政务前景的乐观，阿里巴巴云开始加快相关项目的推广。目前，阿里巴巴云内部有三个团队负责向地方政府、中央部委和大型中央企业开放客户。