贵州要搞大数据 凭什么？

本篇文章3362字，读完约8分钟

华为技术有限公司贵阳渠道业务部总监姚明福在接受《21世纪经济报道》采访时表示，大数据的发展需要三个要素，即凉爽的天气、充足的电力、完善的网络基础设施和人才优势。目前，贵州大数据稀缺的应该是人力资源。

33岁的张正试图在展台前向观众介绍他的产品，这是一款可以提供数据分析的软件，旨在帮助政府和金融机构等客户整理、分析和利用来自不同来源的结构化和非结构化数据。张是这家数据分析公司的创始人。

5月26日，在“贵阳国际大数据产业博览会暨贵阳全球大数据时代峰会”(以下简称“数字博览会”)现场，张演讲完毕，现场观众立即与他交换了名片。

“这只是第一步，”张盛兴说。“大数据行业仍处于混乱的竞争状态。除了阿里巴巴(Alibaba)和腾讯(Tencent)等大公司可以突破的领域之外，小公司必须进入更细分的大数据市场，才有机会获得订单。”

自2014年起，张面临的大数据市场在贵州省这样一个经济总量常年落后于全国的西部省份崭露头角，并提出了“中国计数谷”的概念，希望借助大数据产业实现产业结构的快速更新。

在落后省份实现“弯道超车”的梦想

2014年，贵州省国内生产总值9251.01亿元，比上年增长10.8%，经济增速居全国第二位，连续四年位居全国前三位。然而，该国的经济总量仍然较低。

贵州大学西部研究中心主任洪明勇在接受《21世纪经济报道》采访时表示，长期粗放的资源开发和缺乏现代产业结构是贵州经济难以快速增长的主要原因。

在2012年的云计算浪潮中，贵州凭借其高海拔、低温、低能耗的优势脱颖而出，成为与内蒙古并列的数据中心集群。三大运营商已投资150亿元在贵州建设数据中心基地。

北京市委常委陈刚2013年调任贵阳市委书记后，贵阳开始借鉴中关村的发展经验(报价00931，咨询)，发展大数据产业。此后，大数据产业一直被贵州视为经济赶超的重要砝码。

对此，中关村大数据产业联盟秘书长赵国栋表示，如果贵州盲目选择在东部和中部地区进行产业转型升级，贵州的经济发展将永远是最后一个。但是在大数据行业，每个人都刚刚起步。只要贵州率先在不侵犯国家安全和个人隐私的情况下彻底开放数据；在部门间的数据整合中起带头作用，创造一个良好的数据环境，这样就有在角落超车的可能。

事实上，从产业结构来看，虽然近年来增长速度相对较快，但贵州省的电子信息技术产业并不发达，落后于邻近的成渝和Xi。

然而，许多受访者在接受《21世纪经济报道》采访时表示，地方政府部门的大力推动是贵阳大数据产业引领全国的重要因素。

据公开信息，陈刚，50岁，在中关村有工作经验。2014年，陈刚提出利用中关村的经验和优势，帮助贵阳发展大数据产业。此后，中关村和贵阳开展了更密切的合作，贵州省也将大数据作为实现产业结构快速更新的“一号工程”。

阿里巴巴集团战略发展部高级专家周彬彬对《21世纪经济报道》表示，在大数据行业，政府不是起管理作用，而是起指导作用。对于阿里来说，贵州是全国第一个开放政府数据的城市，虽然全国很多地方政府都在推进大数据产业的建设，但贵州省是第一个用全省的力量推动其发展的地区，所以阿里选择了帮助贵州发展大数据产业。

华为技术有限公司贵阳渠道业务部总监姚明福在接受《21世纪经济报道》采访时表示，大数据的发展需要三个要素，即凉爽的天气、充足的电力、完善的网络基础设施和人才优势。对于前三个方面，贵州首先具有自然气候优势和电力成本优势，随着三大网络运营商的落户，网络基础设施建设已经解决。目前，贵州大数据最稀缺的资源应该是人力资源。

姚明喜说:“大数据产业对电子信息技术的产业基础要求不高。”“电费是大数据成本中最重要的一个方面。例如，在北京建立一个大数据库可能需要1元电费。贵阳只需要4美分。”

贵阳市副市长王玉祥5月27日表示，2014年，贵阳市大数据和信息开发(报价300469，咨询)规模达到663亿元，同比增长68%，占全省的45.4%。软件和信息收入180亿元，同比增长188.66%。通信、广播电视总量达到87亿，电子信息投资总量达到96亿。贵阳的互联网是全省宽带，带宽从2013年的450克增加到目前的1500克。

培育万亿大数据市场

在贵州省大数据产业蓬勃发展的背后，有一个万亿美元的交易市场。贵阳大数据交易所成立于2015年4月，负责数据交易。

贵阳大数据交易所执行副总裁胡媛媛告诉《21世纪经济报道》，大数据本身毫无价值。它必须经过清理、建模、分析和交易才能产生价值，使它成为一个巨大的金矿，让更多的人挖掘数据和交易数据，从而产生巨大的价值。可以预测，未来大数据将作为一种资产存在，一个万亿美元的交易市场将诞生。

据公开信息，贵阳大数据交易所的注册资本为5000万元，主要股东包括国有背景的贵州阳光产权交易所、九机方达数据公司、北京亚信数据有限公司、郑州迅捷贸易有限公司和贵阳移动金融发展有限公司..

贵阳大数据交易所4月份开始运营，首批数据交易卖家是深圳腾讯电脑系统有限公司和广东数字广东研究院，买家是京东云平台和CICC数据系统有限公司..

《21世纪经济报道》记者了解到，贵阳大数据交易所放弃了大数据行业交易底层数据的原始概念，选择交易所作为第三方对数据进行清理和建模，同时为买卖双方提供了交易数据结果的场所。数据的范围涉及政府、医疗、交通、教育、证券等多个方面。

同时，除了提供大数据交易，贵阳大数据交易所还提供大数据清理建模与分析服务、大数据定向采购服务、大数据平台技术开发等增值服务。

“到目前为止，我们已经与上海、海南海航集团和四川工业投资集团进行了沟通，以建立区域贸易中心。政府、医疗保健和金融是三大客户，”胡媛媛说。“此外，贵阳大数据交易所还将推出一只大数据基金，贵阳市政府将出资建立一只杠杆率为1: 10的大数据行业指导基金。也就是说，5亿引导资金将引发50亿元的社会资本。”

然而，贵阳市政府金融办公室副主任罗佳玲提醒说，大数据的发展给我们带来了许多新问题，其中之一就是制定标准和规范行业发展。标准日益成为制约行业发展的关键因素。目前最迫切的有两个方面，一是大数据的信用报告，二是大数据的资产评估。

根据贵州省的规划，到2020年，贵州大数据产值将达到2000亿元，相关产业产值将达到4500亿元。然而，桂安新区管委会副主任欧阳武表示，如果大数据产业真的在经济发展中占有一定的份额，它必须有一个超过7年的培育期，所以不要指望大数据产业很快形成规模。

大数据运营背后缺乏监管

然而，并非所有人都认为大数据交易是合法的。如何在数据挖掘中获得对公民隐私的法律保护是本次博览会讨论的一个重要课题。

中国社会科学院法律研究所研究员周汉华在数字博览会上表示，在开发大数据的同时，应该制定个人信息保护法。“信息保护和管理权限的界限应通过法律来确定，并应避免立法的碎片化。应关注大数据环境中的不同利益相关方，并应促进梯度立法。通过立法，利用技术手段积极实现信息保护，使信息处理过程更加透明，确保用户享有真正的选择权和知情权。同时，也可以考虑第三方认证等灵活机制。”

对此，贵州省副省长王江平表示，数据开放需要顶层设计，贵阳市为此引入了数据开放的方法，并将启动贵阳市地方立法，依法规范数据开放的内容和准入，以保证政府数据开放的合法性。

贵阳市副市长毛有碧也表示，贵阳市政府将在模式创新、开放共享和法律同步三个方面进行探索。

中国信息协会大数据委员会副主任温认为，保护公民隐私是政府的职责。政府是最大的信息收集者，公民信任政府，政府有义务保护公民的信息隐私。随着大数据时代的到来，如何保护信息隐私必须受到政府部门的高度重视。

周汉华表示，在大数据环境下，许多原本不是个人信息的信息和数据，可能会使那些将成为个人隐私的内容在重新整合后出现。“很难判断云计算是发生在云中还是在哪个级别。如果使用传统的信息保护规则，新的问题将无法解决。”周汉华说，互联网产业实现了社会资源的共享、社会资源的振兴以及相关的大量数据的流通。然而，正是在当前的产业发展背景下，数据公开和隐私保护的立法显得尤为重要。

将近下午五点的时候，张手里已经拿着厚厚的一叠名片，他准备在会后一一拜访潜在的客户。“贵州发展大数据，虽然不知道结果如何，但值得期待。”张对说道。