韩正视频回应“创新之问”：放开就是最大的支持

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“在过去，我们说过政府不可能是一个运动员，而是一个好的裁判。事实上，在创新过程中，企业家和各种创新主体是运动员，裁判是社会和市场，政府不是裁判而是服务员。”

近日，上海市委书记韩正通过新媒体平台就上海建设具有全球影响力的科技创新中心与网民交流，回答了25位基层企业家、企业家和研究人员提出的热点问题，包括完善政府管理和服务、汇聚人才、破除科技成果产业化障碍、营造良好的创新创业环境等。

政府应该是一个服务员

在回答关于如何改善政府管理和服务的问题时，韩正说，作为一个“服务员”，政府应该改变过去的许多管理方式，如分币、分货、审批等，这方面还有很大的改革空间。当政府通过改革转变职能时，它可以释放更多的活力。

葡萄酒社交应用软件wine博士的创始人辛华(音译)问韩正，创业过程中有各种各样的程序，包括股权变更。现在互联网如此发达，政府能做出一些“互联网附加”的改变吗，比如通过远程视频验证身份？

当创新活动的主体不是企业时，如果你用管理企业的方式来管理它，一个管理就会消亡。“说到底，就是一句话——放手，放手，再放手。放手是最大的支持，只有开放才能振兴。”韩政说道。

事实上，在《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》(以下简称《意见》)中，在建立创新体制机制方面，首先是创新管理。

根据《意见》，所有保留的行政审批项目应当依法向社会公开，并公布目录清单。行政审批不得在目录外进行。市级部门和县级政府无权设置行政审批。各类自行设立的行政审批必须彻底清理和取消。

同时，改革创新过于复杂的创业型创业企业股权转让变更登记管理办法，允许创业企业根据法律法规自愿变更股东，工商行政管理部门不实施实质性认定审查。

《意见》除了简化审批、简化管理、下放权力外，还提出要放松对“互联网+”等新兴产业的市场准入控制，完善对融入互联网的金融、医疗、教育、培训企业的监管，促进产业跨境融合发展。

事实上，这种跨界和创新的确对政府的监督和管理提出了挑战。

上海张江平台经济研究所所长陈炜对上海许多平台企业进行了调查，发现一号店作为一家电子商务企业，没有被认定为高科技企业，不能享受当地的资金支持和人才安置政策。此外，目前台湾最大的国内B&B预订平台“自住客”，无法享受传统国际旅行社转付房价的免税政策，并因跨境交易而暂停。

自助客户的联合创始人张志杰表示，最终，经过特别批准，自助客户可以作为一个创新型企业，以相对较低的费率送出资金。

为推进政府管理创新，今年4月13日，中共上海市委常委学习会专门听取了腾讯公司董事长、执行董事兼首席执行官马的“以互联网+带动经济社会创新发展”的讲话。

收益权回归创新主体

在谈到如何打破科技成果产业化的瓶颈时，韩正说:首先，要改革和放开科技成果的使用权、所有权、处置权和利润分配权，把处置权和利润归还给创新主体。其次，没有知识产权保护就没有创新，从保护创新者核心利益的角度来看，上海必须建设成为知识产权保护最好的城市之一。第三，科技成果转化需要完善的服务体系，尤其是中介服务体系，上海应培育形成科技中介服务体系的产业集群。

不久前，在调查静安区Maker Center时，韩正与人气手机应用“注脚”的创始人刘洋合影，此举引爆了微信朋友圈。

“我认为这反映出每个人都非常关注创新和创业。”韩正说，许多创新型企业家会遇到挫折甚至失败。事实上，挫折和失败是经验的积累和一种财富。如果他们第一次失败，他们可能会第二次和第三次成功。因此，我们应该更加宽容失败，尊重创新的规律，为创新型企业家创造更好的环境，让每个上海人都能创新，处处看到创新，时时体现创新成果。

“我很愿意和你交流。作为城市的管理者，我们更大的责任是为所有创新型企业家创造一个良好的环境，让每个创新型企业家都能充分展示自己的想象力和创造力。”韩正通过视频向网友们表示。