煤炭增值税率有望下调至13% 上市煤企业绩惨淡谋转型

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□本报记者欧阳春香

煤炭价格下跌导致煤炭企业整体亏损，也使得拯救市场成为煤炭行业的最大主题。《中国证券报》记者从业内获悉，财政部目前正在研究将煤炭增值税税率从目前的17%下调至13%。

数据显示，今年前两个月，规模以上煤炭企业主营业务收入3966.6亿元，同比下降8.3%。面对行业困境，管理部门今年将进一步控制煤炭总量，力争煤炭产量同比下降5%。煤炭上市企业也在加快业务转型。

煤炭经营指标恶化

2015年，煤炭价格将一路下跌。根据4月8日发布的最新一期渤海动力煤价格指数，5500千卡动力煤收于459元/吨，比上一报告期下降10元/吨，该报告期已连续13周下降。今年以来，环渤海地区动力煤价格指数下降了12.6%，为66元/吨。

除煤炭价格外，煤炭产销、进出口量、出货量、库存等经营指标也呈现出不断恶化的趋势。《中国证券报》记者从中国煤炭工业协会获悉，一季度煤炭产量为8.5亿吨，同比下降3.5%，全国煤炭销售量为8亿吨，同比下降4.7%。今年前两个月，全国煤炭进口量为3204万吨，同比下降2655万吨，降幅为45.3%。预计3月份煤炭进口将继续下降。一季度，国家铁路运输煤炭5.36亿吨，同比下降5499万吨，降幅为9.2%。煤炭在全社会的储量已经持续了39个月，超过了3亿吨。

随着需求的减少和产能过剩压力的增加，大型煤炭企业的反复“价格战”使国内煤炭市场雪上加霜。4月，大型煤炭企业大幅下调水煤上市价格，变相增加优惠促销，使其他煤炭生产和交易企业进一步“跟风”，甚至“超卖抛售”。

据报道，自2012年5月以来，煤炭经济的下行趋势已经持续了35个月。尤其是今年年初以来，煤炭生产和销售下降，价格下降，库存居高不下，企业利润大幅下降。除神华、部分上市公司和少数小煤矿外，整体亏损，企业亏损达80%以上。

业内人士认为，短期内很难改变全国煤炭市场供过于求的局面，市场下行压力仍然较大。受需求不足和产能过剩的影响，煤炭销售更加困难，价格下行压力仍然相对较大；煤炭企业的损失会增加，否则整个行业都会赔钱。

煤炭企业已陷入全面亏损

煤炭价格的持续下跌也大大降低了煤炭企业的效益。根据中国煤炭协会的数据，2014年，全国规模以上煤炭企业实现利润1268.5亿元，同比下降1089.3亿元，降幅46.2%。

上市煤炭企业的表现也是悲惨的。据风能统计，43家煤炭上市公司中有41家发布了2014年年报或业绩预测，其中9家公司出现亏损，超过70%的企业净利润出现下滑。SDIC新汇(报价601918，咨询)净亏损19.7亿元，山煤国际(报价600546，咨询)净亏损15-17亿元，位列a股十大亏损。

此外，黑华股份有限公司的净利润(报价600179，咨询)下降了2995%。去年，公司实现营业收入10.8亿元，同比下降34.22%，净利润亏损3.06亿元。作为最大的煤炭企业，中国神华(报价601088，咨询)去年收入和净利润均出现下滑。公司2014年营业收入为2483.6亿元，同比下降12.5%；归属于母公司股东的净利润为368.07亿元，同比下降19.4%。

至于亏损原因，多数公司表示，主要是煤炭需求下降和煤炭市场价格持续下跌，导致销售收入大幅下降。

然而，仍有9家上市公司，如兖州煤业(报价600188，咨询)和大同煤业(报价601001，咨询)，其净利润逆势增长。然而，我们发现大多数公司通过出售资产和政府补贴来实现增长。

2015年煤炭价格的持续下跌进一步恶化了煤炭企业的利润。数据显示，今年前两个月，规模以上煤炭企业主营业务收入3966.6亿元，同比下降8.3%。3月20日，财政部发布消息称，今年前两个月全国煤炭国有及国有控股企业整体亏损。90家大型企业前两个月亏损131亿元，占亏损的80%以上。

目前，已公布第一季度业绩预测的两家上市公司的净利润均为亏损。其中，山西焦化(报价600740，咨询)第一季度净利润亏损8800万元，同比下降1695%；神火公司(报价000933，咨询)预计第一季度净利润的最大损失为1亿元。

煤炭行业的严冬也在推动煤炭企业加快业务转型。“亏损之王”SDIC新系列打算今年增加火电业务，改变公司收入几乎来自煤炭行业的困境。公司宣布，立信板集电厂新建设项目已完成审批所需的前期工作，项目建设已获批准。

去年净利润增长80%的兖州煤业，是在煤业短期内难以走出困境的背景下瞄准金融业的，今年将继续参与金融业。中国神华还降低了2015年的煤炭业务目标。该公司计划在2015年销售4.0425亿吨煤炭，同比下降10%。

煤炭增值税有望下调

面对煤炭的严冬，国家也加大了拯救市场的力度。去年，国家推出了一系列“组合拳”将煤炭行业从困境中解救出来，包括清理税费、限制煤炭进口和降低出口关税。《中国证券报》记者从业内获悉，财政部正在深入研究，煤炭增值税税率有望从目前的17%下调至13%。如果正式下调，将进一步减轻煤炭企业的负担。

由于煤炭价格飙升，国务院于2008年11月修订并通过了《中华人民共和国增值税暂行条例》。从2009年起，煤炭产品增值税税率从13%提高到17%。然而，自2012年下半年以来，煤炭市场连续三年大幅下滑，煤炭高增值税给煤炭企业造成了严重负担。在今年的两会期间，几位代表建议将煤炭增值税税率下调至13%。

该代表还建议扩大煤炭企业的目标税收减免范围，将建设及其附属设备设施、青苗补偿、土地塌陷管理、搬迁安置、资源购置和运输等费用纳入减免范围；调整煤炭增值税收入的中央和地方份额比例，以弥补煤炭企业增值税负担减轻对财政收入的影响。

另外，记者从业内人士处了解到，为了使煤炭行业摆脱困境，中国煤炭协会今年将进一步控制煤炭总量，稳定煤炭价格，力争在2014年的基础上减少今年煤炭产量5%。同时，要加强减轻企业负担、建立煤矿退出机制、促进企业与社会职能分离、维护煤炭市场供需平衡、调整和完善企业考核机制等政策措施的研究。深入研究煤炭税费政策，跟踪资源税改革后煤炭税费负担的变化，继续呼吁取消煤炭铁路建设基金和港口建设基金。