燃煤电厂超低排放改造获资金支持

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自2012年5月煤炭价格下跌以来，煤炭行业的发展逐渐陷入困境，甚至企业亏损已达80%以上。因此，如何摆脱困境已成为全行业面临的问题，清洁高效利用已成为煤炭行业“占领”市场的重要途径。

在最近举行的2015年国际新型煤化工研讨会上，中国煤炭工业协会副会长江智民表示，煤炭企业的经营压力进一步加大。由于年度煤炭价格低于上年平均水平和成本刚性上升的影响，煤炭企业的盈利能力下降，整个行业的盈利水平可能比上年下降，或者整个行业可能遭受损失。

然而，国家一直在努力帮助煤炭行业摆脱困境。“去年7月以来，中国煤炭协会和政府有关部门召开了25次脱困会议，发布了30多项帮助煤炭企业脱困的政策。第26次会议将很快举行。在过去的两次国务院常务会议上，李克强总理还把煤炭工业脱困、促发展作为一个重要问题来抓。”江智民介绍道。

中国的煤炭工业陷入困境。一方面，经济发展进入新常态，消费下降导致煤炭供需失衡；另一方面，节能减排和大气污染控制的环保要求进一步降低了燃煤电厂的煤耗。

由于燃煤发电约占煤炭消耗量的一半，燃煤发电一直被视为空气污染的主要来源。为了减少排放，中国也在推广燃气发电，但与燃煤发电相比，燃气发电的成本将翻一番。因此，在目前难以实现大规模煤制气的情况下，煤炭的清洁利用将通过技术改造逐步实现，使燃煤机组达到超低排放水平，不仅可以有效控制煤炭消耗，改善大气环境，还可以突破环境容量的限制，促进行业的可持续发展。

国家发改委能源研究所研究员姜克隽认为，煤炭行业将进入自我提升阶段。这是一个很好的方式来升级燃煤机组，以达到或超过燃气机组的排放量，这也是煤炭行业的一种“自我解放”，否则燃煤行业将基本上被燃气所取代。

然而，对于燃煤电厂来说，实现超低排放的技术路线是现成的，但改造资金往往成为瓶颈。上海证券报记者还从业内了解到，与符合火力发电厂排放标准的100万千瓦燃煤电厂相比，预计电厂的投资成本和运行成本将分别增加6%和4%。

对此，江智民透露，为了促进煤炭的清洁高效利用，国务院会议决定，要拨出一定的资金支持燃煤电厂的超低排放改造，使其完全达到或超过燃气电厂的排放标准。国家明确大力推广这项技术。

此外，环境保护部科技标准司司长熊在接受媒体采访时表示，政府建立超级基金的共识正在逐步形成，没有超级基金就不可能补贴或补助超低排放的成本。

今年政府工作报告提出:“深入实施大气污染防治行动计划，实施区域联合防控，加强煤炭清洁高效利用，推进燃煤电厂超低排放改造。”这为燃煤电厂超低排放的发展开辟了广阔的前景。

在雾霾治理和煤炭减排的多重压力下，迄今为止，安徽、浙江、江苏、河北、河南、山西等省出台了推进燃煤电厂超低排放改造的政策措施。其中，河北省于今年3月启动了燃煤电厂超低排放升级改造专项行动，二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放浓度均在2015年底前达到超低排放要求。

与此同时，五大发电集团提出了改造计划，明确了燃煤电厂“超低排放”的工作目标。据《上海证券报》记者报道，神华集团已完成20台1000万千瓦燃煤发电锅炉的改造，不仅完全达到标准，而且效益明显。