输配电价改革试点扩容 居民电价将不受影响

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近日，国家发展和改革委员会发布了《关于贯彻落实钟发[2015]9号文件精神加快输配电价格改革的通知》(以下简称《通知》)，决定在率先在深圳和内蒙古西部开展输配电价格改革试点的基础上，将皖、鄂、宁、滇纳入早期输配电价格改革试点范围。

本轮电价改革的基本思路是“两头开放，中间控制”。也就是说，宣布独立的输配电价格，在上网电价和销售电价中逐步引入竞争机制，实现市场化。

中国能源网首席信息官韩小平在接受《商业日报》采访时表示，居民电价是交叉补贴，低于发电成本，不是此次改革的重点，因此居民电价不会受到本轮改革的影响。

自今年1月1日起，深圳正式成为中国首个输配电价格改革试点城市。根据《深圳市输配电价格改革试点方案》，深圳市输配电价格“中间控制”的做法是实行事前监管，按照成本加收入的控制方法确定，总收入的核定方法为“允许收入=允许成本+允许收入+税收”。

国家发展和改革委员会价格司相关负责人告诉记者，政府推动的输配电价格改革的一个重要内容是打破现有的电网收入模式，即电与电的差价。深圳试点期间，电网收入由政府以“成本加合理利润”的形式确定，这意味着未来电力的“通行费”将被拉出黑箱，直接写在纸上。

改革红利随即出现，深圳输配电价格改革直接导致第一监管期(2015-2017年)电网输配电价格水平较2014年每千瓦时0.1558元下降1%以上。

根据通知，继深圳和内蒙古之后，安徽、湖北、宁夏和云南将提前进行第三批输配电价格改革试点，按照“许可成本加合理收益”的原则分别确定输配电价格。

这意味着输配电价格改革将在全国范围内展开，总收入监管将成为未来电网企业的主要监管模式。对于人们关心的住宅电价，韩小平表示，这不是本轮改革的重点。