中国绿色发展：风险与应对

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社会经济发展方式多种多样，绿色发展在中国是迫切需要和必要的。《2015年政府工作报告》明确提出，要推动产业结构向中高端发展，实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型，夯实基础、绿色发展，推进绿色消费，珍惜森林、草原、河流、湿地等大自然赋予人类的绿色财富。

绿色发展是中国的必然选择，因为环境承载能力已不足以支撑我们高投资、高污染、高能耗的传统发展模式；人们的生命和健康受到极大威胁，无形成本正在上升，高端人才正在流失。同时，作为一个大国，我们也有责任重视环境保护。

当然，我们也应该看到，绿色发展也面临一些风险，包括共性风险和个性风险。共性风险是指从全球共性的角度来看，风险结构日益复杂，人为风险的重要性和影响日益增加。造成这种风险结构变化的主要原因包括经济全球化、精细化社会管理要求与制度建设滞后的矛盾以及科学技术的快速发展。无论你是在中国这样的发展中国家，还是在美国这样的发达国家，无论你已经达到了生态文明的阶段，还是还处在工业文明的阶段，你都会面临一些共同的风险。中国的特色风险源于中国特殊的发展背景、特殊的资源状况和发展过程，主要包括三个方面:一是经验的缺乏加剧了制度失灵的风险；第二，经济系统发展能力的缺乏加剧了系统失衡的风险；第三，缺乏自我进化的力量可能会进一步导致政府的缺位，增加转型的成本。

我们可以从以下三个方面来思考风险应对的思路和措施。首先，“三个时期”是相互联系的，其中短期目标是建立风险容忍度的“底线思维”，主要目标是避免经济、社会和自然系统的“系统崩溃”风险，重点是推广绿色技术；中期目标不是由于经济发展而破坏社会和自然系统，也不是由于社会建设和自然保护而阻碍经济发展；长期目标是达到“生态文明”的高级阶段。这三个体系不仅不会相互破坏，而且会相互促进发展。第二，“三大体系”的均衡发展意味着经济、社会和自然体系的再平衡，以避免新的失衡。第三，“三股力量”容忍增长，这意味着政府力量促进绿色金融，市场力量促进绿色金融，社会力量培养致力于绿色发展的各种社会组织。