“两个孩子单独相处”的政策是冷的。在吉林，只有6000多对夫妇获得了再次出

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去年11月，十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“坚持计划生育基本国策，推行独生子女政策”，标志着“独生子女政策”正式启动。然而，一年后，一些媒体报道称，“中国只有70万对单身夫妇申请生两个孩子，远远低于官方预期”。

生育高峰并没有到处出现

自去年中央政府政策放开以来，“两个孩子一个人”的政策在各地得到了落实。然而，据统计，截至今年8月，许多地方没有出现预期的生育高峰。

河南省实施“独生子女”政策五个月后，共有14201对夫妇获得了“二孩证”，没有出现外界猜测的生育高峰。周口市计划生育委员会的工作人员表示，尽管许多市民前来咨询相关问题，但很少有人在咨询后提出申请。一方面，这可能与“两个孩子单独”出生证明的有效期有关。出生证明领取后，有效期仅为一年。截止日期后，出生证明需要更换；另一方面，许多市民觉得抚养孩子的成本太高，他们没有太多的精力和财力，所以他们选择不要孩子。

吉林省卫生计生委计划生育指导处处长姜表示，截至9月底，吉林省仅有6000对符合新生育政策的夫妇获得了再生育证，远远低于预期。

原因调查:巨大的经济压力是最大的麻烦

根据吉和进行的调查。调查发现，经济压力是生两个孩子的最大问题，因此这对夫妇对“一个人生两个孩子”的政策并没有表现出太多的热情。李女士的孩子刚满一岁。尽管她符合生第二个孩子的条件，但她和丈夫决定放弃生第二个孩子，因为第二个孩子将给家庭带来巨大的经济压力。李女士说:“除了生产成本，孩子长大后的教育费用也是一笔小开支。现在，80元一个月四次的培训课程，加上对四位老人的支持和应急基金，是最便宜的。如果抵押贷款有压力，生育另一个孩子是不够的。”

抚养孩子需要时间和努力

除了经济压力，缺乏时间照顾孩子也是许多夫妇不愿意生第二个孩子的原因。在采访中，余女士说抚养孩子需要很多时间和精力。虽然她没有经济压力，但她真的不能担心第二个孩子。其他夫妇非常想要第二个孩子，但是很难平衡工作和家庭，所以他们不得不放弃这个想法。

只有两个孩子:

独生子女是指夫妻一方是独生子女，如果第一个孩子不是多胞胎，就可以生第二个孩子，这是2013年十八届三中全会提出的独生子女政策。随着第一代独生子女的出生高峰期，计划生育成为2013年的热门话题，许多党员和党的建议都涉及到独生子女计划生育政策的修订和完善。

2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向社会公布，提出“坚持计划生育基本国策，推行一方为独生子女的夫妻生育二胎政策”，标志着“二胎一胎”政策正式实施。