粤闽津三新设自贸区挂牌渐近

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第一个自由贸易试验区在上海正式挂牌近一年半后，广东、福建和天津三个新成立的自由贸易区即将正式挂牌。

3月17日，商务部发言人沈丹阳在回答记者提问时说，根据自贸试验区工作的总体部署，商务部和这四个省市的有关部门制定了建立三个新的自贸试验区的总体规划。中国(上海)自由贸易试验区深化改革方案已提交国务院。也就是说，这个“3+1”计划已经提交国务院。审批程序完成后，商务部和四省市将与相关部门合作。沈丹阳是针对广东、福建和天津三个自由贸易区将在近期同时上市的预期做出上述表示的。

三个自由贸易区都有自己的依靠

据了解，新成立的天津、福建、广东三个自由贸易试验区各有侧重点，有相似之处，又有不同功能，是围绕国家“一带一路”战略、长江经济带战略和京津冀协调发展国家战略，以制度创新为核心规划和建立的。

虽然将上市的三个自贸区将继续在上海自贸区试点的基础上进行试验和推广，但它们并不是上海自贸区经验的简单复制，而是具有明显的区域化、较强的目标定位和差异化道路的特点。

具体而言，双方的工作重点是:广东自贸区以深化粤港澳合作为重点，推进粤港澳服务贸易自由化，推进加工贸易转型升级，带动泛珠三角和内陆地区产业转型升级，努力建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽、中国新一轮改革开放的先行者。

天津自由贸易试验区致力于促进京津冀协调发展，推进区域产业合作转型升级，共同打造区域科技创新和人才高地，提升港口服务辐射功能，构建京津冀协调发展的高水平开放平台，进一步提升区域国际竞争力。

福建自由贸易试验区着力深化两岸合作，坚持开放与深化体制改革相结合，以制度创新培育共识，积极推进两岸投资贸易便利化、人员交流和服务业开放合作模式，建设两岸经济合作示范区、21世纪海上丝绸之路建设核心区和改革创新试验区。

加快建立自由贸易区

十八大后，新一届中央领导集体提出了“一带一路”和自由贸易区战略。正如习近平总书记所说，加快实施自贸区战略，是适应经济全球化新趋势的客观要求，是全面深化改革、构建开放型经济新体系的必然选择，是中国积极管理对外关系、实现对外战略目标的重要手段。

加快自贸区建设与中国经济进入新常态密不可分。中国经济发展进入新常态，低成本比较优势得到转化，但出口竞争优势依然存在。高层次的引进和大规模的走出去同时发生。优化空经济发展模式，构建新型开放经济体系势在必行。目前，加快自由贸易区建设，突出自由贸易区特色，均衡发展，通过这种形式更有效地参与全球贸易体系，已经成为共识。

商务部数据显示，2月份实际利用外资526.6亿元，同比增长0.9%，增速明显低于1月份的近30%。然而，总的来说，中国利用外资的势头越来越大。根据2014年的数据，中国的外国直接投资为1195.6亿美元，比上年增长1.7%。

FTZ承担着制度创新和实验的使命。通过加强知识产权保护，制定新的投资和贸易规则，适应国际规则，在全国范围内发挥园区试验、推广和推广作用，带动全国新的经济增长。中国必须建立国家间的自由贸易区，以便融入新一轮的国际贸易。然而，当国家之间的贸易趋于自由化时，有必要在国内自由贸易区进行打破关税壁垒的试验。

“3+1”布局也将扩大

除了已建立的上海自由贸易试验区和即将上市的三个新的自由贸易区，记者了解到，自由贸易区的领土将进一步扩大。尽管自贸区的准入门槛很高，但这并不能阻止地方政府的积极性。目前，全国许多省市都在积极争取加入第三批自由贸易区。甘肃、陕西、新疆、内蒙古、辽宁、河南、广西等七省在今年的政府工作报告中明确表示，他们将在2015年申请自由贸易区。商务部发言人沈丹阳也表示:“天津、福建、广东三个自由贸易试验区新增后，未来还会有新的自由贸易区，但至少目前还没有具体的计划。”

3月16日，国家发展和改革委员会和商务部发布了《外商投资产业指导目录》(2015年修订)，放宽了外商投资准入，提高了政策透明度，允许项目不再保留外资持股比例限制。与原目录相比，新规定大大减少了限制外商投资产业的项目，并于4月10日生效。