“《山东省风景名胜区条例（征求意见稿）》公开征求意见”

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新闻网济南8月3日消息(记者桂园)山东省政府法制办公室近日就《山东省风景名胜区条例(征求意见稿)》征求公开意见，过量接客构成犯罪将被追究刑事责任。

条例规定，任何单位和个体都有保护风景名胜资源的义务，有制止、检举破坏风景名胜资源的行为的权利。 风景名胜区应当自成立之日起两年内编制总体规划，包括风景资源评价、生态资源保护措施、重大建设项目部署、开发利用强度等一系列复印件。 编制风景名胜区规划，必须广泛征求有关部门、当地居民、社会公众、专家的意见。 风景名胜区规划经批准后，应当向社会公布，任何单位和个人都有权参照。 风景名胜区总体规划规划期满前两年，规划组织编制机构应当组织专家判断规划，并作出是否重新编制规划的决定。

条例中对景区的保护也有更确定的规定。 禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区、度假区，或者在核心景区内建设酒店、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。 已经建成的，应当按照风景名胜区的规划，逐步转出。 在风景名胜区内建设索道、索道、水库、铁路、高级公路等重大建设工程，也必须按照条例的相关规定，经风景名胜区管理机构审查批准项目选址方案。 除这些大工程外，还应当在景区设置、张贴商业广告，举办大型娱乐、演艺等活动，从事电影拍摄活动等一系列活动，经风景名胜区管理机构审查，并按照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准。

条例规定，风景名胜区门票由风景名胜区管理机构销售。 禁止转让或者变相转让风景名胜区门票的专营权。 票价的明确和调整，按照有关价格的法律、法规的规定执行。 风景名胜区的入场费收入和风景名胜资源的有偿录用费，应当专门用于风景名胜区保护和管理，以及风景名胜区内财产的所有权人、被录用者的损失的补偿。 风景名胜区内的商业、住宿、广告、娱乐、专线运输等经营项目，风景名胜区管理机构应当按照有关法律、法规和风景名胜区的规划，采用招标等公平竞争的方法明确经营者，在同等条件下优先安排在风景名胜区内的居民经营。 风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理、监督等行政管理职能委托公司或者个人行使。 风景名胜区管理机构的工作人员不得在风景名胜区内进行经营活动，不得在风景名胜区内的公司打工。

条例规定，未经风景名胜区管理机构审查，在风景名胜区进行电影拍摄、表演活动，进行刻碑、雕刻、砍伐树木等一系列活动的，除纠正和没收违法所得外，情节严重的，处10万元以上20万元以下罚款。 条例规定，有超过允许容量接待游客，不设置风景名胜区标志、道路标志、安全警告等招牌的一系列行为的，由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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