“人社部部长尹蔚民：今年就业形势相对多而杂艰巨”

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新闻网北京2月29日讯(记者何源)据中国之声《全国信息联播》报道，在国务院信息办公室今天召开的发布会上，人社部就社会保障和就业等社会焦点作出了回应。 去年，中国城镇新增就业1312万人，年末城镇登记失业率为4.05%，形势总体稳定。 人社部部长尹蔚民表示，在经济下行的压力下，今年的就业形势相对较多、较为复杂。 在供给侧进行结构改革、解决过剩产能的过程中，钢铁、煤炭系统需要约180万员工分流配置。

人社部部长尹蔚民表示，受经济下行压力和高校毕业生持续增加的影响，今年的就业形势相对较多、较为复杂。

尹蔚民指出，解决过剩产能将导致部分员工下岗。 经济下行压力较大，一些公司生产经营困难，导致公司雇佣不足的今年高校毕业生有765万人，比去年增加了16万人。

解决过剩产能是今年供给侧结构改革的主要任务。 尹蔚民说，煤炭和钢铁这两个领域作为迈向生产能力的第一步，初步统计有180万员工需要分流安置。 中央财政拨出1000亿奖金，用于生产能力过程中的职工安置。

尹蔚民表示，公司将依赖现有场所、设施、技术开拓新的就业岗位，并鼓励分流的员工在本公司继续就业，可以在法定退休年龄开始的5年内实施内部退休。 对无法落实市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位进行摸底安置。

据报道，面对“我国养老金存在较大缺口”的说法，尹蔚民回答说这一说法不真实，但去年确实出现了7省养老金当期“无法支付收入”的情况。 为了提高政策的可持续性，退休延期方案将在年内发表。

截至去年年底，中国5个社会保险基金总收入4.6万亿美元，总支出3.9万亿美元，均比去年同期增加0.6万亿美元。 其中，养老保险总收入2.7万亿，总支出2.3万亿，当期结余3000多亿，累计结余3.4万亿。 从全国来看，养老金运行平稳，无缺口，支付能力达到17个月。

此前有数据显示，截止年，包括广东、浙江、北京在内的9个省市，养老金结余已经超过1000亿。 排名第一的广东省，达到了5128亿元，占全国的六分之一。 这9个省的聘礼加起来，占全国的6成。 对此，尹蔚民也承认，由于目前养老保险资金实行省级统一，各地退休人数不均匀，各省养老金发放能力差异较大。 有些省份保证发放40至50个月，但也有7个省，去年出现了当期“收入赶不上支出”的情况。

尹蔚民说，目前养老保险是省级统筹，第一是人口结构因素，略有差距。 去年的统计数据显示，有7个省无法支付当期收入，而这7个省有累计结余。 就像我们的小房子一样，这个月的收入是1000元，你可能花了1100元，但不需要借钱。 你还有10000元的存款，够你付了。 这7个省即使手动使用历年的聘礼，也没有坚硬的缺口。

另外，养老保险进行“代际赡养”的方法，换言之，就是在职人员供养退休人员。 随着人口老龄化的加剧，目前的赡养比预计将降至2.9:1，到2050年将降至1.3:1。 尹蔚民表示，下一步将对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革，增强制度可持续性:推进全民参与，到年实现养老保险将基本实现全面覆盖。 二是推进养老保险全国统筹，在更大范围内调整余额，防范风险。 推进养老保险基金投资运营，实现保值增值。 要从多方面筹集养老保险基金，特别是要挪用国有资本的一部分来充实社会保险基金。

另外，尹蔚民特别表示，社会普遍关注的“渐次延迟退休政策”也是保证养老保险持续、安全运行的重要环节。 现在的法定退休年龄是60年前制定的，当时人口的预期寿命还非常低。 无论是人力资源开发还是养老医疗基金的持续健康运营，都有必要调整法定退休年龄。 发达国家现在基本上退休年龄在60—65岁，甚至更大。

尹蔚民说，目前该方案已初步成型，今年将及时取出，向社会征求意见。

尹蔚民说:“慢慢走，慢慢前进。 每年推迟几个月，经过相当长的时间才能达到法定退休的目标年龄。 例如，政策施行后，你可能在60岁零3个月退休，第二个人可能在第二年退休，他可能在60岁零6个月退休。 第二，根据目前不同群体的退休年龄划分、分阶段实施。 第三，一旦出了这个方案，我们将广泛征求社会的意见”。

随着我国人口老龄化程度的加深，久养已成为人们越来越关注的热点话题。 今天，国务院新闻办公室部长尹蔚民表示，中国养老保险是“代际赡养”，目前已经从事的人供养已经退休的人，目前的赡养比逐渐下降到2.9:1。

国务院信息办公室今天上午召开新闻发布会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民就社会保障就业等社会热点话题作了相应介绍。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民29日说，中国基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育5个社会保险基金总收入达到4.6万亿元，总支出为3.9万亿元，均比年底增加0.6万亿元。 (记者徐博、白国龙)