“立案制度由审查制改为登记制 立案数量同比上升3成”

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新闻网北京5月19日消息(记者刘会民孙菁周洪刘涛)据中国之声《信息纵横》报道，两年前老百姓向法院提起诉讼，并不是很容易在法院立案。 因为法院实行的是立案审查制，那是实质性的审查，把法庭需要处理的问题提前到了立案阶段。 审查制的结果是，有些案件可能无法立案。 也就是说，俗称的起草很难。

年5月，最高人民法院改革了案件受理制度，将立案审查制改为立案登记制。 这样一改，起草就比较容易了。 昨天( 18日)最高人民法院宣布，从两年前开始改革到今年3月，全国法院的登记件数超过3100万件，比去年同期上升了三成。

以前处理的是“有案不立，投诉无门，拖延立案，提高门槛”的问题，随之出现的问题是案件数量剧增，案件大多数人少的问题该如何解决？ 法院在探索中有那些经验吗？

经验一新闻化有助于解决起草困难

上海浦东新区法院是全国受理案件最多的基层法院之一，去年受理案件突破13万件，增幅始终保持高位运行态势。 在立案大厅，像两年前的菜市场一样嘈杂，图书馆一样的环境下，法院自主开发的自助立案系统，就像银行的atm机一样，二维码生效更迅速。 律师张黎魏告诉记者，他现在要提前提出案件的原因、诉求，用手机填写，生成二维码后去法院审查。 “如果没问题，直接扫描我的二维码，输入法院系统新闻，就会直接发到这边相关的立案通知书、受理通知书、相关的一点法院资料。 30分钟内可以处理。 ”

浦东新区院长张斌说:“通过新闻化的起草，可以自己起草，多样化的玩法可以选择。 从去年4月开始，我们每个月的立案中有50%以上的案件是通过自主立案处理的，包括网上立案、自助( atm机立案)、二维码立案的三维方法。 ”。

经验2因地制宜地处理“异地立项难”

比较有效地解读了“异地立案难”、“异地诉讼累”，福建泉州中院于年1月在全国首次推出“跨域连锁直通”式诉讼服务平台，用院长欧岩峰的话说，老百姓在家门口打官司的梦想成为了现实。 在泉州地区，当事人不仅可以在家门前的任何一个法院(法庭)申请跨域立案，还可以一站式申请其他法院(法庭)管辖的案件的全流程诉讼事务，从而实现老百姓在家门口打官司的梦想。

为了减少老百姓的退路，四川省岳池县法院在12个未设法庭的偏远乡镇设立了法院诉讼服务点，院长李一兵说:“法官定期到诉讼服务点立案，挑选当地干部录用，作为我们的诉讼服务联络员，

经验3“大调解”机制解决案件多人少的难题

注册制为诉讼人提供了便利，但发生乱诉行为时，既有在不同地方法院起诉同一案件的，也有可以通过协商和仲裁处理的纠纷。 由于立案门槛低，也受到法院起诉，法院立案数量大幅增加，也影响了法院判决的效率。 只有60多名法官的成都武侯区法院，一年迎来27000多起案件，立案一庭副庭长谢黎明介绍，引进公证、保险领域协会等各种机构，从源头分流案件。 “这是律政公证处，我们把他们领到我们大厅，在一点投诉前就进行调解，参与公证的送达，证明我们需要一点证据的东西。 省保险领域协会、成都市仲裁委员会、员工也在这里。 我们引进了各种社会力量，参与了当前矛盾纠纷解决的过程。 ”。

年浙江法院一线案件法官年人均达到260.3件，是全国平均水平的2.3倍，居全国首位，案件中很多人并不矛盾，这一点非常突出。 浙江高院副院长何鉴伟分析说，“大调整”机制的建设是破案多人少难题的好方法。 结合青岛新闻网搭建“浙江法院网上纠纷处理平台”，启动电子商务网上法庭，开展道交案件“网上数据一体化解决”综合改革试点，开通法官网上工作人员办公室，试行流程电子化工作。 实施复杂的分流机制，发挥多层次诉讼程序的性能，简则简，复杂则复，合理则以小司法价格争取更好的法律效果。

最高人民法院立案庭副庭长的甘肃解体，目前，全国法院已经形成了以当场立案为主体，支持网上立案、自助立案、跨域立案、合作立案等的登记立案新结构，立案渠道更加畅通。

注册制改革开局良好，进展顺利。 但是，随着改革的进行，案件少，窗口解释的困难增大，“配送困难”、起诉权的滥用等也受到强调。 一步如何，甘雯表示将继续加大改革监督力度，进一步规范起草秩序，做好新型起草方法规范宣传工作，大力推进繁简分流、调解提速工作，提高起草服务水平。