“事业单位领导人员管理规定呈现“四大亮点””

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最近印制的《事业单位领导管理暂行规定》是第一部专门规范和加强事业单位领导管理的党内法规。

专家表示，管理规定为事业单位领导管理建立了基本的制度框架，为事业单位领导管理制度体系的形成奠定了基础，首先呈现出四大亮点。

亮点1 :体现事业单位的优势和人才成长规律

“目前，我国各级各类事业单位110万多个，在科教文化卫生等公益事业的快速发展中发挥着不可替代的重要意义。 ”。 中国人事科学研究院研究员吴江说。

年，《事业单位人事管理条例》颁布实施，为事业单位工作人员的人事管理提供了法规依据和制度规范。 但是，事业单位的领导管理仍然存在“机关化”“行政化”等问题。 一点地区和领域根据单位小集团利益或个人利益的需要，在机关或国企中以自己有利的管理制度为依据，产生员工待遇和单位一致、经济待遇和公司一致等现象。

此次公布的管理规定一方面确定了干部人事制度基本在事业单位领导管理中的适用要求，规定了适用与党政干部一致的好干部标准、纪律规范、述职述廉、民主生活会、巡视、提醒、通信、鼓励等管理措施。 另一方面，根据事业单位优势和人才成长规律，在任职资格、任用方法、任期和任期目标责任制、职业快速发展和激励保障、退出机制等方面进行了独具特色的设计。

“管理规定的出台使我们拥有了第一人现事业单位的优势和人才成长规律的专门政策法规。 ”。 中央党校党建教育研究部教授戴弗雷·苏亚雷斯说:“这是深化干部人事制度改革的结果，是依法治国、依法治党的重大举措，也是党政干部的大体科学表现。”

亮点2 :确定政治素质和公共责任要求

改革开放以来，党和国家根据事业单位的功能特点，实施了以分类为基础、以落实单位管理自主权为导向的事业单位改革，比较有效地激发了事业单位的活力，极大地促进了科教文化卫生等公共事业的快速发展。

但是，一点事业单位领导一方面主张自己不是官员，另一方面实际上掌握一定的行政管理权和公共资源，个别人员为了个人私利和小集体利益，不惜私利，任何人只是父母，利益交换和利益输送，社会公众强烈不满。

因此，管理规定确定以政治素质好、忠实履行公共服务的政治责任和社会责任等为事业单位领导的主要条件，从选拔任用、任期管理、考核评价、激励保障、监督约束、职业快速发展和退出机制等方面进行各方面的制度保障。

中国人事科学研究院研究员、事业单位人事管理研究室主任李建忠表示:“这是国家对事业单位领导和其他工作人员管理进行专业立法规范的内在法律基础，是依法治国、依法行政的必然要求。”

亮点三:改革选择机制，激发创造活力

管理在事业单位领导任职资格条件方面提出了三个“突出”:强调组织领导能力、公共服务意识和创新精神。 强调相关专业素质或工作经验，熟悉相关政策法规和领域快速发展情况，行业声誉好事业心和责任感强，热爱公益事业，求真务实，团结合作，遵纪守法，廉洁办事，群众威信高。

“这对事业单位领导的专业化提出了更高的要求，满足了全球人才战术的需要。 ”。 中国人才研究会副会长沈荣华说。

另外，管理规定可以确定事业单位领导的多元选拔录用方法，采用组织选拔、竞争(录用)上岗、公开选拔(录用)等多种玩法，可以探索委托相关机构选拔等方法进行。 聘用事业单位领导的，可以区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制等。

此外，管理规定还提出在任期管理和考核方面着力创新，事业单位领导通常实行任期制和任期目标责任制，任期目标复印件的设置注重打基础、长效、讲求实效，考核注重绩效指导和社会效益等。

亮点四:为事业单位人事管理制度体系形成奠定基础

专家指出，管理规定在制度设计上立足于宏观性、指导性，统一规范了事业单位领导管理的基本大体、基本制度、基本环节等，并提出了分类等级管理的大体情况，为建立分类等级的管理制度体系留下了空之间和接口。

分工管理方面，管理规定应当结合事业单位领导提出领域主管部门规定的任职资格要求的领域优势和岗位要求考察领导拟任人员任期目标复印件的设定应当体现在不同领域、类型事业单位的优势等方面中央有关领域主管部门对本领域事业单位领导管理的具体办法

在等级管理方面，管理规定确定其适用范围为省级以上党委和政府直属及部门所属事业单位领导小组成员，授权各省、自治区、直辖市党委制定市级以下事业单位领导管理办法，这是地方结合基层实际制定有关管理办法的依据

“作为事业单位领导管理的纲领性、指导性规范，管理规定成为事业单位领导管理制度体系的“梁柱”，是我国事业单位和公共部门人事管理制度体系的重要组成部分。 ”李建忠说。

(资料来源:人民政协新闻)

关键词:事业单位改革事业单位职工党内法规。 管理规定。 事业单位领导管理暂行规定

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