“习近平主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会 提出8条要求”

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在深贫困地区的扶贫运动座谈会上强调了学习

加强支撑体系加大政策倾斜集中精准发力克服坚实中的坚实

6月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在山西太原市主持了深贫困地区扶贫运动座谈会，并发表了重要讲话。

青岛新闻网社记者庞兴雷摄

本报6月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大23日在山西太原市主办了消除深贫困地区贫困运动座谈会，听取了消除贫困运动的进展情况报告，集中研究了消除深度贫困的策略。 他强调，扶贫攻坚工作进入现阶段，必须重点研究和处理深度贫困问题。 各级党委要深刻认识深贫困地区如期完成脱贫攻关任务的艰巨性、重要性、紧迫性，以处理突出的制约问题为要点，加强支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，克服坚中之坚，深贫困地区和贫困群众与全国人民一起进入全面小康社会

习在山西考察期间召开了这次座谈会。 座谈会、山西省党委书记骆惠宁、云南省党委书记陈豪、西藏自治区党委书记吴英杰、青海省党委书记王国生、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国参加，提供了书面发言。 山西省梁市委书记李正印、江西省赣州市委书记李炳军、湖北省恩施州委员会书记李建明、湖南湘西州委员会书记叶红专、四川省凉山州委员会书记林书成、甘肃定西市委书记唐晓明、河北康保县委书记杜平、内蒙古科尔沁右翼中旗委员会书记白云海、广西省委书记陈继勇。 陕西省山阳县委书记张国瑜、宁夏同心县委书记马洪海等11位深度他们从不同角度介绍深层次的贫困状况，交流脱贫攻坚经验，提出了坚实的意见和建议，习以为常，偶尔与他们讨论有关问题。

在听了大家的发言之后，习大大地发表了重要的演说。 他指出，党的十八大以来，党中央把消除贫困人口贫困作为全面建设小康社会的基础性任务和标志性指标，在全国范围内全面启动了消除贫困的攻坚战。 摆脱贫困的攻关力度之大、规模之广、影响之深，都是前所未有的。 目前，各方采取行动，党中央各项决策部署落实到位，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。

习氏强调，我国消除贫困的任务仍然十分艰巨。 目前贫困大多集中在深贫困地区。 这些地区大多是革命老区、民族地区、边远地区，基础设施和社会事业发展迅速落后，社会文明程度低，生态环境脆弱，自然灾害频发，贫困人口所占比例和贫困发生率高，人均可支配收入低，集体经济薄弱。 脱贫攻坚本来就是硬仗，深贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗，要给予更集中的支持，采取更有效的措施，开展更有力的工作。

习大大加快深度贫困地区扶贫攻关，有党中央统筹布局、精准扶贫精准扶贫基本方略、中央统筹、省总责、市县落实的管理体制、党政负责人负总责的职工责任制、专项扶贫、领域扶贫、社会扶贫等多项举措有机 指出必须重复相互支持的“三位一体”大扶贫结构，以处理突出的制约问题为重点。 近年来，我们在处理深度贫困问题上有许多成功经验和典型，实践说明高度重视，思路正确，措施有力，工作扎实，深度贫困就完全可以克服。

学习为此提出了八个要求。 第一，合理明确反贫困的目标。 党中央确定了年脱贫的目标:即到了年，稳定实现农村贫困人口，不愁吃不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房安全。 贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务的主要行业指标接近全国平均水平我国现行标准是农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，处理整个地区的贫困。 深贫困地区也要实现这个目标，也要多次实事求是，不高骛远，不吊各方胃口。

第二，加大投入支持力度。 发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的诱惑和协同作用。 追加扶贫资金首先用于深贫困地区，追加扶贫攻坚项目首先安排在深贫困地区，追加扶贫攻坚措施首先集中在深贫困地区。 各部门安排的惠民项目必须向深贫困地区倾斜，在深贫困地区增加农业相关资金必须集中整合扶贫建设项目。 各级财政要加大对深贫困地区的转移支付规模。 要通过各种措施，形成支持深贫困地区脱贫攻坚的强大投入力度。

第三，集中特色兵力进行攻防战。 要发挥集中力量办大事的制度特点，重点处理深贫困地区公共服务、基础设施和基本医疗有保障的问题。 对生活在自然条件特别差地区的人，加大扶贫转移力度，限制生态环境脆弱的禁止开发区和开发区的人增加森林保护者等公益岗位，对因病贫困人群加大医疗救助、临时救助、慈善救助等援助力度，对不能依赖产业支援和就业援助的扶贫家庭

第四，地区快速发展必须以精准扶贫的力量为中心。 贫困地区的快速发展是精准扶贫的基础，也是精准扶贫的重要组成部分，必须为了脱贫而进行。 要点要迅速发展贫困人口可受益的产业，交通建设项目必须尽量向进村倾斜，水利工程项目向贫困村和小型农业生产倾斜，生态保护项目要提高贫困人口的参与度和受益水平。

第五，加大各方合作力度。 东西部扶贫合作和对口支援、中央单位定点支援对象较深的贫困地区，要在资金、项目、人员方面加大力度。 东部经济发达县要以西部贫困县的“携手小康行动”和民营公司的“万企助力万村行动”为对象，向深贫困地区倾斜。 要以各种形式，积极吸引社会力量，广泛参与深贫困地区脱贫攻坚。

第六，加大内生动力的培养力度。 要多次重视扶贫与扶智、扶志相结合，激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，提高贫困地区和贫困群众的自我快速发展能力。 要改进工作方法，多使用补领生产奖、补助劳务、救济劳动报酬等机制，教育和诱惑贫困群众通过自己的辛勤劳动摆脱贫困。

第七，加大组织领导力度。 深贫困地区党委和政府要多次把扶贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，做到人员到位、责任到位、工作到位、成效到位。 县委书记要统筹脱贫攻坚，统筹进度安排、项目落地、资金招聘、人力筹集、推进实施等工作。 在脱贫攻坚期间，贫困县县级党政正职要稳定。 巩固农村基层党组织，选书记，加强领导班子，发挥村党组织脱贫攻坚的堡垒作用。 要把深贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台。

第八，加强检查审计。 必须多次年度实施反贫困的严厉报告和审计制度，实施最严格的审查判断，认真解决不严格、虚假的问责、挪用、贪污扶贫的问题。 扶贫工作要务实，扶贫过程要扎实，扶贫结果要真实，扶贫计划不得偏离实际的随意提前，扶贫标准不得随意降低，数字扶贫、虚假扶贫。

王沪宁、汪洋、栗战书、周小川参加会议，中央和国家机关有关部门同志，有关省区同志、有关市州党委书记、有关县旗党委书记参加会议。