“成都表态彭州石化项目验收公开 评:公众参与应前移”

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导言:成都市政府表示，彭州石化项目在正式验收之前将停止生产，并邀请公众参与验收。 4月29日18点，经济之声评论:公众参与环境保护判断为什么不能进行？

中广网北京4月29日消息根据经济之声《中广财经评论》的报道，四川彭州石化项目从上马、开工建设到现在面临生产，期间经历了汶川和芦山两次地震，全程备受瞩目。 昨天，成都市委、市政府在职工会议上强调，对彭州石化项目，政府多次在法定正式验收前，不允许公司生产，验收过程向社会公开，让公众参与。

现在人们的环境意识越来越高。 不仅是“彭州石化”项目，在许多地方，可能污染环境的项目都准备上马或投产前遭到舆论的强烈反对。 提倡绿色经济、快速发展经济、尽可能减少环境破坏的问题已经不需要过多讨论，普通民众能有这样的环境意识是可喜的。 与彭州石化项目相比，成都市政府表示让老百姓参加检查，应该说政府在加强与公众的信息表达方面取得了很大的进步，这也让民众反应强烈。 如果政府能在信息表达面前，真正进行新闻发布，让人们越来越了解这些项目的实际情况，参与项目的环境保护判断，那就更好了。

经济之声特约评论家、中国农业银行首席经济学家松祚对这个话题进行了评价。

按照计划，彭州石化项目建成后，销售收入预计将实现约744亿元，对四川经济的影响将是巨大的。 但是，自从彭州建立石化基地的消息传出后，其环境保护争论一直没有停止过。 反对者强调成都平原没有支撑彭州石化存在的“环境容量”。 现在，项目即将建成投产，但还是遭到了强烈反对，有了成都市政府昨天的表态。 让老百姓参加检查，在正式检查之前不开始生产，对于成都市政府这种表现，你怎么评价？

松祚:成都市委市政府这个说法很受欢迎。 首先，政府表示更加重视民众，特别是当地人对环境的关注。 这首先是一个进步。 必须坦率地承认，这几年在中国发生的环境污染非常严重，引起民愤的事情也层出不穷。 实际上，因为一点环境保护的事，政府与民众的信息表达不佳，引起了民众的不满。 当然，政府可能用这种方法迫使环境保护部门或民政部门控制了它。 这种压抑并不意味着问题的处理，所以我认为党和政府提倡科学快速发展、绿色快速发展，科学快速发展观已经写在党的篇章里。

成都这个项目到目前为止，据我们了解是从2005年开始的。 我想问一下，从2007年开始正式选择建设，相关建设部门包括成都市委市政府甚至四川省委政府的基本问题在内，长达7、8年的时间里，为什么没有和民众进行不好的信息表达？ 现在项目完成后必须停止。 这是环境保护公开的结果不合格，是非常巨大的投资打水漂，还是我们必须增加很多投资来改善环境保护系统，这是一个很大的疑问。

可以理解为进步，但这个进步更快，进步的幅度更大。 近年来，各地发生了抵制化工项目的事件，一方面反思这些事件，证明大家的环境意识在提高，另一方面公众有时也有扩大污染危害的嫌疑，谈论颜色的变化，这种基础产业就是这样的 这样的项目是公开最透明的地方吗？

向松祚:首先，我想证明公众对环境污染的过度反应和恐慌是非常可以理解的。 这不仅是因为现在住在这个地方的人的生命健康，也关系到子孙后代。 化学工业造成的环境污染可能引起几代人的健康障碍、畸形儿、不孕不育，谁会不恐慌呢？ 这个恐慌很可以理解。

如何消除这种恐慌呢？ 应该从过去的许多环境保护中吸取经验教训，第一政府首先是人民的政府，要有高度的责任感，在审查项目时，要以对子孙后代负责的基本良心为基础。 今天，gdp，如果为了追求财政收入，牺牲了无数世代子孙的生命，这不符合中国和世界人民最基本的道德要求。 其次，过去的很多事件确实有严重的危害，为什么人们会恐慌，因为现实的危害存在，很多人因为他的身体因环境污染发生了巨大的变化，得了癌症，所以人们的恐慌是可以理解的。 过去，政府在这方面涉嫌隐瞒，当老百姓开始提出这种需求的抗议和要求时，我们的政府并不怎么主动向老百姓解释，而是往往是隐瞒，想压制。 我认为这是非常不负责任和违法的态度。 政府应该以最高的责任感关注，应该如何关注？ 要真正负责任地做到透明，这种透明性老百姓做不到，所以我认为有必要由第三方科学家和专家来判断。 如果说这次成都市委市政府邀请公众的话，普通老百姓也不擅长。 我们必须邀请民间科学家参加吗？ 那样的话，我觉得老百姓很可靠。 所以，这是非常棘手，当然是非常敏感的问题。

当然，前面提到的这些化工项目都是技术性的工业项目，我们必须快速发展吗？ 客观上环境保护和迅速发展的基础工业项目本身也不矛盾。 例如，在欧洲、日本这样的发达国家，他们有很多类似的项目。 这些项目必须确保环境保护的最高标准。 即使投资大，利润低，财政收入少，我们也不能以环境为代价做这些项目。 我并不是说大家反对这个项目。 老百姓也知道要想经济快速发展就业需要财政收入。 请让人们真正放心，如果我们的项目确实符合环境保护的标准就好了。 现在的问题是，政府如何在环境保护和经济快速发展中，能否优先保护环境，必须一票否决，如果这个项目不行，也不能增加更大的产值、更多的财政收入。