“商业贿赂之生死探 案值9亿立案率却不到1%”

本篇文章3441字，读完约9分钟

“不表示”的心底没有:

地下产业在生存空期间

温家宝总理的重视、22个部委的大力合作和专业整顿，今年是商业贿赂这一“地下产业”。 然而，经过多年的饲养，商业贿赂这种毒蛇的毒害已经深入到社会经济的各个环节。 找到那个死穴放在死地不容易。

“实际上，现在的社会资源的有限性远远低于所追求的现实”。 不愿透露姓名的商界人士对《中国经济周刊》表示:“许多小贩缺乏足够的投资和政府支持，如果失去一个项目，往往一个公司就会崩溃，得到一个项目，风景无限繁荣，可以在生死之间做出选择。”

王冰认为，商业贿赂泛滥是人们对市场经济的单方面了解导致的道德下降。 “这种现象是不可预见的吗？ 我们从小就在教科书上学到，我们知道资本主义有多么肮脏，也知道市场经济运行中有些丑恶的现象。 那为什么我们在搞市场经济的时候陷入了泥沼呢？ 我不能理解商业贿赂如此疯狂。”

然后程宝库教授告诉《中国经济周刊》，礼乐崩溃不是突然发生的，而是长期以来缓和的必然。

“无论是民营企业还是公共部门，租赁职位成为潜规则都很普遍，即使你高风亮节不想这么做，也没有人会相信你。 例如，如果你是负责招标的政府官员，不接受招标机构的“利益”，后者就会认为你没有贯穿你的关节，他不会认为你是个老实人，认为自己投了好的地方，想其他办法行贿。 因为“不表示”会让人摸不着头脑。 这是长期以来贿赂犯罪未得到切实有效打击的必然结果。 ”。

[取出一只鸡放回牛]:

必须避免向贿赂双方进行补偿

利润风险小，擅长计算

“贿赂的利润率不容易调查，但可以计算出来。 行贿优惠的交易条件，从工程承包来说，利润极大，行贿数十万承接了数十亿的工程。 程宝库教授说:“这是几十倍数百倍的利益，这是小小的博大。”

在这种利益游戏中生产的，往往是偷工减料、违法操作的豆腐渣工程，就是这种劣质工程

“这几年，我们把政府高官、党政领导干部的腐败 相比之下，打击官员腐败比打击商业贿赂更难，阻力越来越大，但在官商勾结、权谋交易中双方经常成为双胞胎。 ”清华大学公共管理学院廉政研究室副主任任建明告诉《中国经济周刊》。

“商业贿赂最直接的目的是为了获得正当竞争中得不到的商业利益，打击的短期战略是惩罚比较有效，使得贿赂双方无法补偿。 现行刑法和反不正当竞争法在应用中很少观察到。 ”。

美国140多年前的1861年，林肯签订民事法律打击国内商业贿赂，主要是经济处罚，罚款基于贿赂所得利益和贿赂行为对公共事业造成的损害，罚款三倍。

但是，中国现在的处罚是以贿赂金额为惩罚标准的。 包括刑事处罚和罚款在内，都是这样的，但是贿赂金额和获得的利润相比，往往是九牛一羽，掏出一只鸡，比如从兰义那里向毕玉玺行贿142万美元，获得利润6千万美元以上的工程，我们得到了他一半的利润， 我们的想法应该是让业者赔偿损失。

高收益和低风险导致了一点黑心企业敢于“出手”，但更严重的后果是，不愿意参与这种黑色交易的企业，担心正当交易会被什么样的“程咬金”牵连。

实际上，因商业贿赂而被水吸引的不仅仅是官员，更大的受害者不得不支付想要正规合法交易的其他商家，甚至是整个领域无利可图的“入行费”，最严重的后果是整个国家有点幻想的数字陷阱。

“在我们急剧的经济快速发展中，隐藏着非常无效的浪费。 例如，层层回扣药价高，回扣当然不容易统计，但这些回扣的结果会计算在gdp中。” 程宝库教授说。

“政府有责任揭露所有的贿赂。 因为这不仅关系到公司，也关系到个人，如果让他看到光明，其他公司在和他交往时有理由不信任他，打击贿赂动机，所以政府不需要保密，必须建立充分的曝光机制。 ”。

名词解释

商业贿赂

是经营者销售或购买商品，使用财产或其他手段向对方单位或 商业贿赂行为的特征有三个。 (一)主体为经营者，向对方单位或者个人赌博；。 (二)以销售商品、购买商品为目的，实现商业目的，通过贿赂手段取得优于其他经营者的竞争地位。 (三)手段有财产手段和其他手段两种。

佣金( commission )

是指卖方或买方向中间商代理买卖或介绍交易的服务报酬。 专业的贸易中介企业，代理业务时，一般由双方签订协议规定代理佣金比率，但对外报价时，佣金率不在价格中明示。 这个佣金被称为“暗佣金”。 如果确定用价格条款表示佣金的多寡，则称为“明佣”。 折扣( discount )

卖方根据原价格给予买方一定比例的价格减值。 采用折扣方法降价，不直接降低报价，让卖方维持商品的价格区间，确定给予买方的优惠，是数量折扣、库存折扣、新产品促销折扣等促销手段。 比如20美元，每个中情局纽约优惠5%。 卖方开具发票时，应注明折扣，从合计金额中扣除折扣。

回扣

国家工商局发布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》在回扣中有定义，经营者在销售商品时暗中以现金、实物或者其他方式与对方 反不正当竞争法规定，对给予和收受回扣，应以行贿和受贿进行处罚。 在行贿和受贿论中，意味着不是商业贿赂论，而是直接贿赂罪论，当然其中一部分是犯罪行为。

资料

商业贿赂事件评论

默沙东裁员风波: 2004年3月，世界500强之一的默沙东( msd )企业20名。

喜讯: 2004年4月6日，向美国证券交易委员会提交报告，指出解除中国区总裁戚道协、首席执行官关赫德、财务总监和市场部经理职务的理由。

德普事件: 2005年5月，据美国司法部报告，天津德普企业1991年至2002年向中国实验室员工和国有医院医生捐赠162.3万美元现金，由这些医疗机构购买dpc企业的产品和服务。 德普企业从那里获得了200万美元的利润。

谢瑞麟案: 2005年4月22日，港珠宝商谢瑞麟父子涉嫌向旅行社员工提供非法回扣，作为安排内地旅行团到该店参观购物的报酬，被香港廉政公署逮捕。

对话

商业贿赂的“七寸”在哪里？

专家:
程宝库

南开大学国际经济法研究所所长

任建明
。 br/]
反应: 22个部委专项整治

程宝库: 22个部委联合整治，势头之大，作为中国解决商业贿赂势在必行。 因为如果不是联合行动，任何部委都很难在这项事业中取得成效。 重症猛药，乱世重典。

如果真的联合整治、专业管理有效，到今年年底人们的行为就会发生变化，药品生产公司和销售商都不想给回扣，买家也不接受，他们给钱就错了，不正常 这需要特别的管理，这很重要。 最担心的是，中央的决心是，地方在工作中能否认真执行，到了下面不要刮风，风散了，中央不在意了就卷旗鼓了。

任建明:集中整治几个领域从中国国情来看，医疗和教育最直接地侵害了人民的切身权益。 温家宝总理的话已经详细了。 中央的决心很大，采取了打击和预防相结合的对策，所以我认为应该取得较快的进展。 在问题严重的医药界至少有人能站出来揭露黑幕了。 我相信其他行业也能很快跟进。 一年内扭转过来也有希望。

王冰:希望能进行这次的调整。 不仅仅是学习、学习，学习结束后也会解散。 执法机关必须多破案，多破案，让哪个罪犯不能在社会上继续立足。

诊断:商业贿赂如何治疗？

程宝库:由于商业贿赂最大的弱点是看不见阳光，国家打击商业贿赂的最佳途径是曝光，二是提高案件的侦破率，三是处罚力度足够，不仅是教育、警告、小额罚款， 政府有责任揭露一切贿赂行为。 因为这不仅与公司有关，也与个人有关。 给他点光，其他公司就有理由不信任他，打击贿赂动机，所以必须建立充分的曝光机制。

任建明:商业贿赂的弱点是获利，是非法获利。 从短期来看，处罚必须比较有效，必须让贿赂双方赔偿损失。 在监管方面，应该让行贿者伸手被捕，而不是挎着胳膊才被发现，应该发挥向内部知情人士举报的积极性。 美国法律的一大创造性是鼓励举报，奖励举报人四分之一的罚款。 建设工程50亿，如果按照国际公认的标准，损害公共利益最低10 %——5亿，3倍罚款15亿，四分之一将近4亿，这笔巨资对举报人来说将是可观的。 让普通老百姓监督不容易，重要的是让知情人举报。 颁奖一定有勇夫。

长期以来，快速发展我们的产业，完善市场，规范政府，变革地方割据的市场环境，建立客观公正透明的市场经济秩序，是根治商业贿赂行为的途径。

王冰:道德是商业贿赂最可怕的东西。 他的律法不自律，商业贿赂存在的一个重要因素是国家官员、公司房屋和商家的道德缺失，以及整个民族对国家的不负责任。 我相信一旦我们形成了集体的道德理想，所有人都会朝着建立客观公正的市场经济的方向努力，形成道德基准线和舆论环境，商业贿赂不会自取灭亡。