“广州“走鬼”持牌“转正” 城管负责人也表支持”

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一位市民表示，烧烤区油烟飞行噪音大，严重干扰居民生活，建议取缔和指定经营区域。

也有可能持有烧烤文件进行经营(资料照片)。 广州日报记者莫伟浓摄影

食品摊牌的比较有效期不超过1年，图为移动摊牌排队销售(资料照片)。 。

省人大正在审议相关条例

可以带食品摊点和卡片经营

今后，街头卖食物的“走鬼”有望实现政府发卡“转正”——《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案拟定修正第二稿)》(简称《条例》)将于近日在省人大常委会第十九次会议上审议，并

记者了解到，移动摊贩管理由部门规定升格为省级人大立法，是对国内城市移动摊贩管理的一大突破。

文/广州日报记者全杰

值得注意

烧烤时为“正转”

或者减少治理压力

“烧烤摊也可以申请牌照的‘转正’经营吗？ ”一位市民表示，烧烤区油烟严重，严重干扰居民生活，建议取缔和指定经营区域。 “烧烤摊拥有品牌‘转正’的情况下，主要条件是不能设置在民房旁边，不会对居住环境造成污染”。

对此，相关人员在《条例》相关的食品摊点中没有明确记载“烘烤”，但对于熟食，只明确记载了“不通过回热解决的改刀熟食(指烘烤卤熟肉制品切开销售的食品)”，因此严格要求“条例” “大体上，烧烤摊也有资格领取‘食品摊牌登记卡’，并持牌经营。 ”负责人说，用火和木炭烧制的摊子一定污染了周围的环境。 推测区政府和街道根据现实情况受到限制，污染过大则不排除将被禁止。 但是，小摊产生的油烟的影响很小，如果经营区域解决油烟的排放，预计不会有太大问题。

有趣的是，对于烧烤所持的“转正”，城管的负责人也表示支持。 原因是在12319城管投诉热线投诉中，烧烤“跑鬼”段的被投诉率一直很高，“持卡转正后，烧烤段有望被有序管理和经营，大家都很高兴”。

禁止经营

●凉菜、生食海产品、发酵酒以外的玫瑰酒；

●不通过回热解决的改刀熟食、现产品乳制品、冷加工食品(所谓改刀熟食，是指烤卤熟肉制品切开销售的食品)

●《中华人民共和国食品安全法》第34条禁止经营的食品。

●国家和省规定的禁止生产经营的其他食品。

如何保持卫生

防止苍蝇，使用无害的洗涤剂，有健康说明，佩戴员工的兜帽……规则堪比店铺。

如何确保食品安全，成为食品摊贩“转正”道路上不可避免的难题？ 专家认为，正因为要正视食品安全问题，不发生食品安全问题，食品摊贩才必须更加挂牌经营，纳入政府监管。 《条例》对食品摊贩的经营行为规定:“具备相应制售食品的设备、设施以及防尘、苍蝇防治等卫生防护设施”、“水符合国家规定的生活饮用水卫生标准”、“采用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害”、“提供方便食品” 要根据食品种类配备相应的加热、保温或冷藏设备”、“直接接触进口食品的工作人员要有较为有效的健康说明，从事食品生产经营活动时，要穿着清洁的职工服、帽子，维护个人卫生”、“遵守城市市容管理的相关规定。” 或者必须采用食品安全集中的消毒用具。

可以看出，上述食品摊点的规定严格程度可以与通常持有工商执照经营的正规店铺相媲美。

如何确保安全

食品摊贩应当保存所购食品、食品添加剂、记载与食品相同产品的票据证明，保存期限不得少于30天。

万一发生食品安全事故，谁应该负责？ 《条例》中规定，食品摊贩为食品安全第一责任人。

根据规定，食品摊贩应当履行以下食品安全责任: (一)发现食品或者食品原料有安全隐患的，应当立即停止生产销售，并及时向食品药品监督管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处报告。 (二)不得经营来源不明的食品(三)不得使用不符合食品安全标准或者要求的食品原料制造食品(四)协助食品药品监督管理部门的监督检查和抽样检查。

另外，食品摊贩应当保存所购买的食品、食品添加剂、记载与食品相同产品的票据证明，保存期限不得少于30天。 发生食品安全事故时，必须及时处置，及时救治，将可能导致食品安全事故的食品和原料归档，防止事故扩大。 食品研讨会和食品摊点以及诊疗医疗机构应当在2小时内向事故发生地的县级卫生行政部门和食品药品监督管理部门报告。

食品摊贩违反食品安全责任将面临重罚。 包括食品药品监督管理部门责令改正并给予警告。 拒绝修改的，没收用于非法经营的食品、工具、设备、原料等物品，处以500元以上5000元以下的罚款。 情节严重的，由原登记部门吊销食品摊牌。

《条例》还鼓励食品摊贩投保食品安全公众责任保险。

谁来监管

县级以上人民政府食品药品监督管理部门对食品小车间和食品摊点实施监督管理。

《条例》确定“县级以上人民政府食品药品监督管理部门对食品小作坊和食品摊点实施监督管理”的牌照“食品摊点登记卡”也由该部门发放。

但是，食品摊点在哪里排队销售，由乡镇人民政府、街道办事处负责，在征求社会公众意见后，应当划定食品摊点经营区域，明确经营时间段。 幼儿园、中小学周边划定不得划定为食品摊贩经营活动区域的区域外，根据食品摊贩在当地快速发展和集中管理的诉求，可以在不影响安全、交通、市容等的情况下，在城市非干道两侧临时指定一定的道路、时间段供食品摊贩经营。 接到划定区域的摊点、临时指定区域的摊点登记申请时，根据划定区域的摊点的实际可容纳数量，以公开、公平、公正的大致方法通过抽签、抽签等方法安排，并向社会公布。

有无抽样检查

进行定期或不定期的抽样检查，也进行要点的抽样检查。

据介绍，食品药品监督管理部门建立监督检查制度，通过巡逻、抽查等方法加强日常监督，及时查处食品安全违法行为，并将相关情况及时向社会公布。

另外，食品药品监督管理部门对食品小作坊和食品小摊生产经营的食品进行定期或不定期的抽样检查。 对受客户反映较多、当地费用较多的食品进行积分抽样检查。

专家表示，根据《条例》的规定，对食品摊点的监管实际上与常规经营点相差无几。