“上海国企改革三年行动方案今天发布”

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新闻网站上海1月7日新闻(记者吴善阳林馥榆)今天正式发布了《上海市贯彻〈国企改革三年行动方案(-2022年)〉实施方案》(以下简称《实施方案》)。 记者今天举行的情报通气会表示，根据《实施方案》，上海将培养出符合国家战术、市场认可度高的科技创新公司，建立上市资源后备库，到2022年将新增10家左右的公司到科创板上市。

《实施方案》提出，国资国企要积极推进自贸试验区临港新领域和长三角生态绿色一体化快速发展示范区建设，实现更深层次的改革和更高水平的开放。

另外，上海国资委支持和吸引国有股东持股比例较高的国有控股上市公司，引进战术投资者作为重要的积极股东参与企业治理，实施“二次混合改”。

并鼓励暂时不符合上市条件的充分竞争行业公司，适时引进具有高匹配度、高认可感、高协同性的战术投资者，迅速发展为混合全制公司。 深化员工持股试点，支持整体上市或核心业务资产上市的公司集团经营管理团队和核心员工参与员工持股。

上海市国资委副书记董勤(新闻网记者林馥榆摄)

上海市国资委副书记董勤表示，“在上海国资系统上市公司中，国有股权占比高的情况比较普遍。 “二次混合改”通过引入积极的股东参与公司治理，增强公司活力。 这多次是党对国有公司的指导，也致力于建立现代公司制度。 ”。

除了实施二次混合改革外，《实施方案》还提出市场竞争类、金融服务类公司集团基本实现整体上市或核心业务资产上市，进一步提高国有资本证券化水平。 建立公司集团及上市公司市值管理绩效水平的分析评价机制，推动上市公司快速发展质量的提高。 加大国资收益、国有资源集中集约签约的力度，为重大工程、要点项目和重要保障事业提供支持。 发挥国有资本投资运营平台作用，实施资产充分利用、重组整合、优化配置、价值管理、业务嫁接。

在加快健全市场化经营机制方面，上海也将切实维护国有公司法人产权和经营自主权，完善公司领导管理体系和市场化选人使用机制，持续推进公司领导任期制合同化管理。 在相应的市管国有公司，将按照“市场化择优录用、合同化管理、差别化薪酬、市场化退出”，进一步深化职业经理人制度改革。

在积极长远的激励约束机制方面，上海将优化公司领导考核评价和薪酬分配体系，综合运用多种激励工具比较有效地激励员工内生动力，探索更符合实际的公司领导薪酬分配制度。 建立岗位价值判断体系，严格绩效考核，能站在上面，激励约束对等。 上市公司加快实施限制性股票、股票期权等股权激励，科技型公司加大实施股权和红利激励力度，非上市公司积极探索岗位分红、超额利润分享和员工投资、风险抵押贷款等模式，创投公司继续完善完善市场化运营机制， 深化技术无形资产非公开协议转让试点，完善知识产权归属和利益共享机制。

据统计，上海市地方国有控股国内外上市公司87家，总市值2.77万亿元，国有股市值超过1万亿元。 市场整体或核心业务资产的上市公司占市场竞争类、金融服务类公司总量的三分之二。