“公诉周永康等大案挽回损失8.7亿 这些钱包括啥”

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天津检察机关公诉周永康

近日，天津市检察院第十四次检察工作会议获悉，5年来，天津检察机关共立案职务犯罪案件1523件2181人，为恢复国家经济损失8.7亿元，依法对周永康、命令计划、李东生、俞文林等重大案件提起公诉。

深读(微信id:shenduzhongguo )观察到，过去5年，全国检察机关通过反腐挽回国家经济损失487亿元。 全国纪检监察机关从十八大到年6月恢复经济损失387亿元。

反腐败的经济损失怎么计算？ 除了贪官违法违纪取得的财产外，还包括哪些部分？

过去五年检察机关为国家挽回经济损失487亿元

最近，天津市检察院召开了第十四次检察工作会议。 会议指出，5年来，天津检察机关逐一发挥检察职能作用，立案职务犯罪案件1523件2181人，为恢复国家经济损失8.7亿元，依法对周永康、命令计划、李东生、俞文林等重大案件提起公诉，盖如埂

年7月，最高检查宣布，过去5年，检察机关通过反腐挽回国家经济损失487亿元，查处97名原省部级以上干部职务犯罪案件。

全国纪检监察机关挽回经济损失387亿元

十八大以来，全国各地反腐力度不断加大。 年7月29日，据中纪委监察部网站报道，中纪委案件监督管理室部长韩晋萍在撰写《反腐三人谈》时介绍，从十八大到年6月，全国纪检监察机关对腐败案件进行了调查，较有效地恢复了经济损失387亿元，这个数字还在更新。

韩萍还透露，自十八大以来至今年6月，全国纪检监察机关在案件中，除将涉嫌犯罪所得款项移交司法机关依法解决外，还征收201亿元违纪所得，上缴国库。

年，仅山西省就调查各类职务犯罪1444件1989人，为国家挽回经济损失9.9亿元。

湖北各级纪检监察机关每年立案违纪案件近2万起，党纪政纪共处置18000多人，为国家直接挽回经济损失6.05亿元。

下令没收个人财产，收缴违纪所得，归还相关费用……这些话，你很清楚，不知道吗？

反腐败的经济损失怎么计算？ 除了贪官违法违纪取得的财产外，还包括哪些部分？

挽回损失1 :贪官违法违纪所得

根据中纪委网站，腐败分子的违纪所得分为两种情况。

一是犯罪所得，案件经司法程序，最终经法院判决认定为实施犯罪取得的财产，由法院依法上缴国库

例如，天津市第一中级人民法院于年3月30日对海南省前副省长冀文林受贿案作出一审判决。 根据法院判决，冀文林为相关机构谋取不正当利益，收受或索取财产共计折合人民币2046万元，构成受贿罪。 其中，折合2046万元的财产为犯罪所得。

在侦查腐败案件的过程中，涉案的五金只被纪检监察机关“暂停”，“暂时”表示“暂时”、“暂时”。 其次，涉嫌犯罪所得的，案件移交司法机关，相关财物移交司法机关依法解决。

第二种情况是违纪所得，不构成犯罪，但被纪检监察机关认定为违反党纪政纪行为，实施该行为所得的财产，这部分由纪检监察机关领取，上缴国库。

例如，因严重违纪被“降级”为断崖式的云南省委原常务委员会、昆明市委原书记张田欣和江西省委原常务委员会、秘书长赵智勇，在中央纪委发布两人处分通报时，使用了同样的措辞。 “收缴违纪所得”。

损失2 :收回土地等国有资产

挽回腐败分子给国家带来的损失，实际上是“协同作战”。 在侦破案件过程中，纪检监察机关一旦发现官员实施腐败行为，收受钱财给国家造成经济损失，将承担案件责任，向有关部门和地区挽回此类经济损失。

例如:

如果违反得到土地，纪检监察机关将要求将违反得到的土地再次国有化。

以低价处置国有资产的，以低价处置的这笔差额应当由相关人员或相关公司归还。

如果经过一些侵权交易减免了与公司相关的税款，这些钱也必须由相关的公司或人员进行补充。

纪律所得的解决方法:责令没收、追缴、赔偿

纪监机关解决违纪所得需要“循规蹈矩”和“量体裁衣”。

“遵”和“列”规是指现行党纪法规和国家法律法规，首要依据是《中国共产党纪律处分条例》，另外还有《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例、《监察机关没收追缴金、归还财产办法》等。

根据以上规定，纪检监察机关会“量体裁夺”对违纪所得采取三种方法解决:责令没收、追缴、赔偿。

第一，没收。 违反规定收取的礼金、回扣、报酬等应当没收。

例如，福建省莆田市公路局副局长张梅荣为儿子在一天中日夜分别举行婚宴，领取30人管理和服务对象的礼金。 张梅荣受到党内警告处分，被没收违纪所得。

第二，追征。 征收对象包括违反规定占有的公共财产，或者应当公开提交但未公开提交的礼物等。

例如，四川省泸州市合江县福宝镇福田村党支部书记杨正才等，以误工补助、交通费、招待费等名义，侵占村集体资金2.2万元进行私分。 合江县纪委对杨正才取消党内职务处分，给予参加者杨慈彬、袁莉党内警告处分，并追究违纪所得。

第三，命令赔偿。 责令退钱的，除了违反规定浪费国有资产，例如违反《八项规定》食用公款、旅行外，还有违反规定罚款、浪费金钱所得的财产等。

例如，国务院扶贫办公室党组成员、副主任欧青常年至年参加3次违规组织、公款宴会活动，受到党内严厉警告处分，责令退还个人应承担的宴会费用。

通过这几种方法，纪检监察机关在案件中为国家挽回了大量直接的经济损失。

通过上述三种方法解决的违反纪律取得的涉案财产，需要“最后一公里”到达。 没收的全部上缴国库的被责令补缴或者退保的财物，依法不得退保或者因客观原因不能退保的，应当上缴国库。

对这些上缴国库的财产，如果是钱款，如果是纪检监察机关直接上缴国库的物品，由有关部门通过拍卖等方法，将变现款项上缴国库。

例如，年，湖南城建职业技术学院党委书记购买并录用公共汽车，受到党内严重警告处分，违章车辆被拍卖。

纪检监察机关处分涉案款项的规则是什么？

为了规范纪监机关临时扣押、保管、处置涉案五金，中央纪委发布了《中共纪律检查机关办案五金管理暂行规定》，并对中央纪委自营案件也出台了相关涉案五金管理规定，还有其他相关规章制度，涉案的临时扣扣、保管及

根据规定，纪检监察机关解决涉案五金的工作人员有各自分工、各自负责、相互监督、相互制约的多个部门参加。 各环节非常慎重，案件审理室提出具体解决意见，纪检监察室协同机关事务管理局负责具体处理，案件监督管理室负责全程监督检查。

挽回经济损失的任务比追赃还重

中央纪委案件监督管理室处长韩晋萍认为，在侦破腐败案件的过程中，追回经济损失的任务比追查赃物更重，难度也更大。 收受违纪收入和恢复经济损失是纪检监察机关反腐工作中的重要文案。

汉萍分解，一方面征收腐败官员在办案过程中的违纪所得，由于追回造成的经济损失，从根本上剥夺了腐败官员和其他相关人员因腐败而获得的不正当利益，以免这些人经济廉价。

据说这也是处理事件政治效果、法律效果、社会效果的重要考虑标准，能够最大限度地减少腐败的收益，对比较有效地抑制腐败行为的发生也起到了积极的作用。

另一方面，将征收的违纪所得收入纳入国库，可以最大限度地恢复因腐败而发生错位的经济效益，这部分可以将从国家和人民非法获取的财产再次归还国家，充实国库，这些资产在增加社会保障、改善民生等方面发挥其作用

文/杨京瑞

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