长春市复工复产问题的解答

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目前，COVID-19肺炎疫情防控已进入关键时期。在继续做好科学防控工作的同时，对于稳定物资供应和社会预期，维护正常的经济社会秩序具有重要意义。最近，针对劳动就业、劳动关系、工资、社会保障缴费等方面的问题。，这是企业在复工复产时普遍关心的问题，有关方面已经回答了。

如果企业不能招人怎么办？

在疫情防控期间，招募活动从离线转移到在线。有就业需求的企业可联系当地公共就业和人才服务机构或访问网站、公共号码、手机客户端等渠道，根据提示登记本单位基本信息，并发布招聘信息。企业也可以直接联系社会部门提出自己的需求。

政府采取了什么措施来确保重点企业的就业？

对于重点企业，人力和社会部门建立了24小时就业调度保障机制。重点企业是指生产具有防护作用的医用防护服、隔离服、医用和民用口罩等重要医用材料的企业，生产重要原辅材料的企业，重要设备生产企业及相关配套企业，生产重要生活必需品的骨干企业，储存和储存重要医用材料的企业，提供相关信息和通信设备及疫情应对服务系统的企业，以及承担上述材料运输和销售任务的企业。

各级人事和社会部门指定专人负责联系，在国家政府服务平台和中国公共招聘网上设立重点企业招聘区，优先发布就业信息，通过挖掘本地潜力、调剂余缺、组织实习、协调实习生等方式满足重点企业阶段性就业需求。如果难以满足当地要求，在满足防疫要求的前提下，协助企业进行定向跨区域招聘。具有一定规模，通过联防联控机制，协调交通部门制定运输计划，组织集中运输，有条件到达目的地。

外籍员工是否需要重返工作岗位，或者新招聘的外籍员工是否需要隔离？

返回岗位的外籍员工和新招聘的外籍员工应根据企业当地政府的规定决定是否以及如何隔离他们。

一个企业能以来自疫区为由拒绝雇佣员工吗？

不行。各类人力资源服务机构和用人单位不得发布拒绝在疫情严重地区招用劳动者的招聘信息。各类用人单位不得以来自疫情严重地区为由拒绝招聘相关人员。

企业复工时应采取什么防疫控制措施？

企业要按照当地政府的要求，根据生产经营特点，结合COVID-19肺炎防治工作，认真做好复工前后的疫情防护、疫情应对和个体防护等防控措施。在生产过程中，加强工作场所的通风，提供口罩和洗手设施等防护设备，对工作场所、宿舍、食堂等区域进行清洁和消毒，尽量避免或减少员工聚餐和集体活动。

在防疫期间，企业可以延长工作时间吗？

在保证劳动者健康和劳动安全的前提下，企业承担政府防疫任务，急需加班的，经与工会和职工协商，可以适当延长工作时间，应对紧急生产任务，不受依法延长工作时间的限制。

在防疫期间，批准企业实行特殊工作时间的期限届满，可以延期吗？

企业在防疫期间实行特殊工作时间的审批期限届满，原审批期限可顺延至防疫措施结束。企业应当在当地疫情防控结束后10个工作日内提交相关申请。

不愿意返回工作岗位的员工可以被解雇吗？

对于不愿复工的职工，企业工会要及时宣传防疫政策的要求和复工的重要性，积极劝说职工及时复工。企业可以依法处理因说服或其他不正当理由拒不返回岗位的人员。

如果工人因依法实施隔离措施或政府依法采取紧急措施而无法提供正常劳动，企业能否终止劳动关系？

不可以。在此期间，企业不得解除因受相关措施影响而无法提供正常劳动的劳动者的劳动合同，也不得退回被派遣劳动者。如果劳动合同在此期间到期，将延期至医疗期、医疗观察期、隔离期或政府采取的紧急措施期结束。

受防疫影响，企业集体合同到期后不能及时重新签订的，集体合同期限可以延期吗？

受疫情影响，企业集体合同未及时履行法定民主程序并重新签订集体合同的，企业可以通过电话、短信、电话会议等方式征求职工代表或全体职工对延长集体合同期限的意见。经双方协商一致，集体合同的期限可以适当延长和公示。

目前，Boxma与餐饮企业共享员工的模式在媒体上广为宣传。你如何看待流行病期间企业之间的“共享就业”？

目前，部分缺工企业和未复工企业实行“共享就业”，调整了就业的剩余和不足，在一定程度上提高了人力资源配置的效率。“共享就业”并不改变原雇主和劳动者之间的劳动关系。原用人单位应当保护劳动者的工资、社会保险等权益，督促借调企业提供必要的劳动保护，合理安排劳动者的工作时间和任务，保障劳动者的身心健康。合作企业可以通过签订民事协议来确定双方的权利和义务。前雇主不得以盈利为目的向雇员提供贷款。原用人单位和借调人员不得以“共享就业”的名义派遣非法劳务，也不得诱使劳动者登记为个体工商户以逃避就业责任。

那些因被依法隔离而无法提供正常劳动的人的工资如何支付？

对于因法律隔离而不能提供正常劳动的员工，企业应按正常劳动支付工资。隔离期结束后，仍需停止工作治疗的员工，按医疗期间的有关规定支付工资。

延迟复工或不复工期间如何支付工资？

在受疫情影响的延迟复工或不复工期间，企业可参照国家停工停产期间工资支付的有关规定与员工协商，在一个工资支付周期内按劳动合同规定的标准支付工资，超过一个工资支付周期的，按有关规定支付生活费。

受疫情影响，导致企业生产经营困难，暂时没有能力支付工资，我们能不能延期支付员工工资？

对于那些受流行病影响而导致企业生产经营困难的人，鼓励企业通过协商民主程序与员工谈判，通过调整工资、轮换和休息以及缩短工作时间来稳定他们的工作。对暂时无力支付工资的，经与工会或职工代表协商后，企业可暂缓支付工资。

企业员工在工作期间感染COVID-19肺炎是否是工伤？

《关于履行工作职责感染新型冠状病毒的医护人员及相关人员保护问题的通知》(人力资源和社会保障部函[2020]11号)明确规定，在COVID-19肺炎的防治中，医护人员及相关人员因履行工作职责感染COVID-19肺炎或死于COVID-19肺炎的，应认定为工伤，并依法享受工伤保险待遇。这是在抗击疫情过程中，对从事新型冠状病毒高职业暴露风险防治的医护人员和相关人员的一项特殊政策，体现了党和国家对医护人员和相关人员的关怀。如果不是医护人员和相关人员参与了COVID-19肺炎的预防和治疗，COVID-19肺炎的感染不能被认为是工伤。

企业年金、失业和工伤保险单位缴费减免和企业住房公积金延期支付的具体政策是什么？

2月18日，国务院常务会议决定分阶段减免企业养老、失业和工伤保险单位的缴费，以减少疫情对企业特别是中小企业的影响，为企业恢复生产提供一个缓冲期。除湖北省外，各省中小企业从2月至6月可免交上述三项费用，大型企业从2月至4月可减半征收；湖北省可从2月至6月免除各类参保企业。同时，在6月底之前，企业可以申请延期缴纳住房公积金。在此期间，员工因疫情未能偿还的公积金贷款将不会逾期。

企业员工可以推迟退休申报吗？

当然可以.对于未能及时申请新增退休人员的，审核后从次月起重新发放养老金。

企业能否在截止日期后办理社保业务，是否影响个人权益？

当然可以.受疫情影响，用人单位未办理职工保险登记和缴费的，经办机构应当及时受理。逾期付款不影响被保险人的个人权益，应在疫情解除后三个月内办理手续。

在疫情期间，社会保险相关的业务怎么办？

推进“不开会”服务，引导各地以网上服务为主导的办证服务模式，普及“手持社保”服务，方便人们出门办事。对于保险登记、申报支付、关系转移接续等重点业务，将开通社保等公共服务，实现网上申报支付和移动支付。加快实现企业职工养老保险转移网上申请全覆盖，取消纸质凭证邮寄，实现网上处理和顺畅连接。

失业保险稳定后返还政策的主要内容是什么？

参保企业连续一年以上未下岗或少下岗的，可返还上一年度实际缴纳失业保险费的50%。从2019年1月1日至2020年12月31日，对于生产经营面临暂时困难的参保企业，返还标准为6个月的失业保险费或3个月的社会保险费，并确定参保职工人数。同一企业在同一年只能享受一次回报。

企业享受失业保险和稳定返岗的新规定是什么？

扩大中小企业稳定后回报政策的好处。在疫情防控期间，降低了中小企业的政策门槛，放宽了申请条件。下岗率不高于前一年全国城市调查失业率控制目标，即5.5%；职工不足30人的企业，不得超过参保职工总数的20%，并可申请稳定岗位返岗。同时，允许湖北等受疫情影响的重点地区将受疫情影响的所有企业的裁员标准确定为去年城市调查失业率的控制目标。准确落实困难企业稳定回报政策，支持符合产业发展方向、吸纳更多就业的企业；同时，允许湖北等重点地区在保证及时足额发放各项失业保险待遇的基础上，根据基金结余情况，参照困难企业稳定岗位返还标准，对因保障供应而遭受损失的企业给予优惠支持。

企业复工复产后，有哪些措施加强对失业参保人员的失业保障，特别是对湖北等重点地区有哪些特殊支持措施？

公布失业保险待遇在线申请平台，尽量实现不见面支付。直辖市、省会城市和计划单列市失业保险网上经办平台的网站、APP、二维码或公开号码已在人力资源和社会保障部官方网站、官方公开号码和全国社会保险公共服务平台上公布，各省、自治区将公布已实现失业保险网上申请的地方(市、州、盟)的网上经办平台；暂时不具备网上申请条件的机构应公布办公电话或通讯地址，并尽量不开会实现申请；如确需现场处理，应采取告知承诺、精简材料、优化流程、缩短处理时间、降低交叉感染风险、有效保障人民健康的方式。

支持湖北等重点地区出台加强失业保障的专项政策，并下发文件规定“在疫情防控期间，湖北等重灾区受疫情影响的参保人员可按不高于当地水平的失业保险费标准，通过失业保险基金缴纳失业补贴，具体办法报省人民政府确定。失业保险和失业补贴不得同时支付”。该政策的基本含义是，符合领取福利条件的失业人员可以领取失业保险福利，不符合领取福利法定条件的失业人员可以领取失业补贴，以确保参保失业人员在疫情防控期间获得基本生活保障，解除后顾之忧。

在疫情期间，对商业担保贷款有哪些支持政策？

如果借款人患有新型冠状病毒引起的肺炎，可向贷款银行申请延期还款。延长期限原则上不超过一年，财政部门将继续给予贴息支持。因疫情暂时失去收入来源的个人和小微企业在申请贷款时将得到优先支持。

如何在疫情期间申请就业和创业政策？

如果雇主和工人申请就业和创业支持政策以及商业担保贷款，他们可以在网上向当地人力资源和社会保障部申请。在已经开通在线处理的地区，可以直接进行在线处理。考虑到当前疫情，确实需要当场提交的申请材料可通过邮寄或快递方式提交至经办部门，确实需要当场核实的业务环节可由当事人先以书面形式提出，待疫情结束后重新发放。

如果企业组织员工参加在线职业技能培训，受疫情影响的企业能否获得补贴？

当然可以.受疫情影响的企业，在保证防疫安全的前提下，如果在停工和恢复期组织员工参加线下或线下职业培训，可按规定纳入补贴培训范围。

今年，为城市农民工提供就业服务的“春风行动”将会启动吗？

执行。在疫情防控期间，为降低密集人员带来的扩散风险，暂停现场招聘和跨区域劳动力对接，就业服务由线下转入线下，实施了“就业服务不关，网上招聘不停”的网上春风行动。各地网上招聘活动信息将通过当地人力资源和社会保障部门的官方网站、公共就业和人才服务机构的网站以及公共账户发布。同时，中国公共招聘网(www.job.mohrss.gov)还将汇总发布各地的招聘活动和岗位信息，您可以登录查询。

如果由于COVID-19中的肺炎疫情，双方当事人不能在期限内申请劳动人事争议仲裁，该如何处理？

当事人因疫情在法定时效期间不能申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。仲裁时效期限自中止时效期限的理由消除之日起继续计算。劳动人事争议仲裁机构因疫情难以在法定期限内审理案件的，审理期限可以相应顺延。