美媒：2015年可能是中国改革框架形成的一年

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据美国媒体报道，2014年，中国将经历艰难的调整，同时适应领导人提到的增长放缓的“新常态”。

根据《华尔街日报》网站2014年12月30日的报道，大多数国家将发布经济预测数据，并观察预期是否实现。中国通常设定领导干部能够实现的年度增长目标，而中国的增长目标在过去几年中很容易实现。这一次，中国可能无法实现2014年初设定的7.5%的增长目标，这是自1998年以来的首次。此外，预计中国将在2015年设定7.0%的增长目标，这将减少对财政和货币刺激的需求，而且中央政府不必向地方官员施压来实现这一目标。

根据这份报告，为了进一步提高居民的生活水平，保持可持续发展，增强中国在世界上的作用，中国必须采取一些经济措施。在这个问题上有普遍的共识。这些措施包括从大规模政府投资转向促进消费和服务业；推动低端制造业向高端制造业转型；由于劳动力成本上升，促进自动化和创新。

然而，要完成上述转变仍有挑战。中国自身的规模、各种社会问题以及转型对短期增长的潜在影响都增加了风险。

预计明年中国财政和货币政策领域的增长与改革之间的拉锯战将会继续。中国政府的战略可能会左右摇摆:如果经济放缓超出预期，政府可能会采取措施放松信贷，增加支出；如果经济增长势头适当，它可能会变成一个更有针对性和更有纪律的立场。

根据该报告，许多指标显示，中国的经济增长将在2015年放缓。国内外需求疲软，多年未售出的房地产库存将给中国经济增长带来沉重压力。如果算上相关产业，房地产业占中国国内生产总值的四分之一。

随着经济增长放缓，过去自由放任行为的后果越来越明显，包括产能过剩、债务扩大和环境恶化。如果中国想要摆脱对政府支出的依赖，它必须做出艰难的选择。

2013年，习近平主席宣布了一项雄心勃勃的改革议程。许多人期望他以后实施根本性的改革，但结果并非如此。现在，习近平已经执政三年，在下一次权力交接游戏开始之前，他正面临越来越大的压力，要求在2015年展示计划中的结构改革进展。

根据该报告，2014年中国总债务与国内生产总值的比率已经超过250%。如果经济增长放缓，这种环境将增加中国政府解决不负责任的地方政府支出问题的压力。

根据这份报告，不要指望中国的结构性改革能够快速、透明、符合国际标准。但2015年可能是改革框架形成的一年。(编/宋)