重大水利工程建设全面提速

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3月31日，水利部副部长焦涌在国务院办公室新闻发布会上表示，今年水利投资规模将进一步扩大，2014年水利建设投资将达到4880亿元。水利投资将向重大水利工程建设倾斜，占今年水利投资总额的45%左右。

《中国证券报》记者当天从国家发展和改革委员会获悉，第一批吸引社会资本进入水利工程的试点项目已经启动，计划选择四川省李嘉言水库、重庆巴南市官井口水库、广东省邗江市高陂水利枢纽、新疆大石峡水利枢纽等项目。随着水利投资的大幅增加和鼓励社会资本投资水利工程，大型水利设施和水电工程设施的承包商将率先受益。

向大型水利工程倾斜

3月31日，国务院办公厅召开新闻发布会，介绍重大水利工程节水供水建设情况。焦涌介绍说，重大水利工程建设开始全面加快。2014年，西江大通峡、淮河出山店、贵州颜佳、西藏罗拉等17个重大水利工程开工建设，57个重大水利工程在建。今年计划开工27个新的重大水利工程，目前已全部建成，开工前的前期工作和准备工作正在加快，今年将陆续开工建设。

2014年，国务院提出在172个重大水利工程中纳入分步建设。今年的政府工作报告明确提出，加快57个重大水利工程建设，今年再开工27个，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。

在回应水利建设投资时，焦涌说:“从总体上看，2014年的投资达到了4880亿元左右，今年的规模还会进一步加大。”2015年，中央水利对重大水利工程的投资达到700亿元，比去年增加300多亿元。根据“十二五”期间水利投资20%的年增长率，今年水利投资可能超过5000亿元。

焦涌表示，今年的投资重点分为三大块，一是重大水利工程建设，二是农村饮水安全，三是地表水水利工程。水利投资将向重大水利工程建设倾斜，占今年水利投资总额的45%左右。水利工程涉及大量的原材料，如机械设备和钢筋混凝土。"水利投资强度将对上下游产业产生非常明显的拉动作用."

吸引社会资本投资

3月17日，国家发展改革委、财政部、水利部联合发布了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程的实施意见》。《意见》从政府投资引导、财政补贴、价格机制、政策金融、水权制度改革等方面提出了五项优惠扶持措施。，并明确表示所有重大水利工程都向社会资本开放。

据报道，目前水利投资主要是政府投资，社会资本参与度较低，不到水利投资总额的20%。为鼓励社会资本更多参与水利行业投资，焦涌表示，公益性水利项目将采取财政补贴和政府投资的方式，确保企业收益率高于国债长期利率。

同时，考虑价格对企业投资的影响。对于社会资本参与的重大水利工程的供水、发电等产品价格，探索实行项目投资与经营单位和用户协商定价。目前，国家发展和改革委员会和水利部正在进行试点工作，今年将首先选择一些项目进行推广。

《中国证券报》记者从国家发展和改革委员会获悉，首批试点项目计划选择四川省李嘉言水库、重庆市巴南县官井口水库、广东省邗江县高陂水利工程、新疆大石峡水利工程等。，探索建立和完善ppp机制，公平公开地选择投资和经营主体，完善政府支持政策、政府服务和监管方式。各地也将选择一批项目进行试点。

此外，水利部水资源司司长陈明钟透露，水利部已提出建立中国水权交易所的计划，目前正在按照相关程序上报和审批。“水利部门正在组织制定一套使用控制制度。在此基础上，逐步明确水权，确定一套交易规则。”

受益于多个细分市场

近年来，国内水利工程投资率保持了较高的增长速度。作为国家通过投资公共产品促进稳定增长和结构调整的重要手段之一，加快重大水利工程建设将是未来几年水利投资的重要主线。

据分析，今年水利建设政策的深入实施和水利投资规模的进一步扩大，将使龙头水利企业率先受益。加快重大水利工程建设有利于大型水利设施和水电工程设施的承包商，如安徽水利(报价600502，咨询)、广东水电(报价002060，咨询)、三峡水利(报价600116，咨询)；大型节水项目的推广有利于农业灌溉和节水龙头企业，如大禹节水(报价300021，咨询)和*st新产业(报价600075，咨询)；此外，水利管道及附属设备行业的公司，如龙泉股份(报价002671，咨询)和纳川股份(报价300198，咨询)，也有望从水利投资的持续增长中受益。

其中，安徽省计划投资700亿元建设引江济淮工程，相关订单的后续落地将有助于安徽水利等地方企业的业绩增长。2014年，安徽省水利签署新订单122.76亿元，同比增长35.05%，主要是由于工程业务订单快速增长。据海通证券(报价600837，咨询)分析师介绍，在国企改革的背景下，作为安徽建工集团唯一的上市平台，安徽建工有望整体上市。

郭彤有限公司(报价002205，咨询)也在31日举行的2014年度业绩在线发布会上表示，公司的营销模式是以销定产，随着国家对水利行业投资的增加，公司的客户将进一步增加。