16城试点海绵城市 将获大额中央补贴

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海绵城市可以充分发挥城市绿地、道路和水系吸收、储存和释放雨水的作用，有效缓解城市内涝，减少城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。今年2月，常德市委、市政府成立了推进海绵城市建设领导小组，计划在三年内，在近42平方公里的中心城市范围内实施海绵城市建设试点示范，加快建设生态宜居的常德。

来自北京和广州的报道

《21世纪经济报道》记者获悉，包括南宁和济南在内的16个城市将获得10亿元以上的中央财政补贴，用于海绵城市建设。此项补贴源于2014年2月31日财政部发布的《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》。

文章指出，财政部、建设部和水利部将推进中央政府支持的海绵城市试点工作，中央政府将在三年内对海绵城市建设试点项目给予专项财政补贴。具体补贴金额将根据城市规模确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。如果ppp模式达到一定比例，将根据上述补贴基数奖励10%。

全国130多个城市参加了比赛，其中34个城市经过筛选进入了预赛名单。3月4日，三部委确定22个城市参加全国海绵城市建设试点城市的竞争评估和防御，其中16个城市获得海绵城市资格。

4月2日晚，根据财政部网站，海绵城市建设试点城市名单正式公布。根据竞争力评价得分，前16位城市是迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、桂安新区和息县新区。

海绵城市可以充分发挥城市绿地、道路和水系吸收、储存和释放雨水的作用，有效缓解城市内涝，减少城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。

雨水应该被留在后面并妥善处理

根据财政部此前发布的通知，2015年，各省首先热情推荐了一个城市，然后各省推荐了一个城市，并通过了财政部、建设部和水利部的资格考试。随后，3月份，通过资格考试的城市组织了一次公开答辩，专家进行了现场评估，并当场公布了评估结果。

其中，资质审查的要求是:城市发展对排水和防洪基础设施建设、雨洪调控和应急管理能力有较强的需求；试点地区总面积原则上不小于15平方公里，多年平均降雨量不小于400毫米；优先鼓励旧城改造项目，包括城市水系、城市园林和绿地、市政道路和绿色建筑社区。

《21世纪经济报道》记者获悉，重庆也入围了16个海绵试点城市，但北京、上海和天津没有入选。一些专家指出，虽然北京已经开始在立交桥下修建水库，但它们主要用于排水，这与海绵城市不同。

中国城市用水协会副秘书长王岚指出，海绵城市有两个主要内容，一是要保护好雨水，二是要处理好雨水。然而，很少有人做这两件事。“常德做这种工作已经很多年了，很多城市才刚刚起步。”她说。

常德市委书记王群在3月27日举行的全国海绵城市建设试点城市竞争评估答辩会上指出，常德市的河湖总面积达78万亩，年平均径流量1356亿立方米，占洞庭湖年径流量的48%。常德已经探索和实践了10年。早年，常德市编制了《常德-江北水敏城市发展与水资源可持续利用总体规划》，并在此基础上编制了20多份高标准的相关总体规划和专业规划。

今年2月，常德市委、市政府成立了推进海绵城市建设领导小组，计划在三年内，在近42平方公里的中心城市范围内实施海绵城市建设试点示范，加快建设生态宜居的常德。

巨额中央补贴

根据国家政策，入围的海绵城市将获得巨额财政补贴。其中，常德市预计将获得12亿元以上的国家专项补助资金，这是历年来国家城市建设的最高单项补助。

广西当地媒体还指出，如果南宁被选定为海绵试点城市，未来三年南宁将获得超过16.5亿元的国家专项补助资金，用于进一步优化城市基础设施和改善人居环境。

据直辖市介绍，它被选为海绵试点城市，中央政府每年补贴6亿元，三年内可获得18亿元。然而，重庆正在以两江新区的名义申请海绵城市试点，三年后能否获得18亿元仍不确定。

北京林业大学风景园林学院教授李飞指出，建设海绵城市需要大量资金。海绵城市在中国还是一个新生事物，不容易保持降雨。过去，南京有必要实行雨污分流。“但是仅仅分离是不够的。关键是雨水将来可以储存和使用。”

海绵城市涉及到沥青渗漏和路面渗漏的功能，这就需要使用特殊的水泥和砖面，而渗出的沥青涉及到巨额资金。

以常德市为例，全市河湖总面积78万亩，年平均降雨量1360毫米以上，海绵城市试点面积可达118平方公里。截至2014年底，常德市启动的110多个项目中，已完成36个，投资80亿元。