李光辉：中韩FTA重构农业贸易门槛

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《国家商报》(博客、微博)记者张文来自北京

中韩自由贸易协定(fta)将在两个月后生效，引发“拔河”的农业谈判已经结束。

“更多细节还不能透露。就我个人的分析而言，农业领域的自由贸易协定对中国更有利。”中国商务部国际贸易与经济合作研究所副所长李光辉表示:“对于两国来说，自贸区必须是互利的，但作为韩国蔬菜和水果的重要出口国，中国将获得更多的好处。”

李光辉是一位去中南海讲学的学者。2014年12月5日，在中央政治局第19次集体学习会上，他就加快自贸区建设作了说明。那么，中韩自由贸易协定将对两国的农业贸易和区域经济发展产生什么影响呢？李光辉接受了《国家商报》记者的独家采访。

澄清自由贸易区和自由贸易区的区别

Nbd:中韩自由贸易区代表着双边投资和贸易协定，那么自由贸易协定的签署对中韩两国意味着什么呢？

李光辉:首先要澄清的是，自贸区和自贸区被称为“自由贸易区”，但它们的含义不同。自贸区的英文名称是自由贸易区，是指在某个国家或地区设立的具有特殊税收优惠和特殊监管政策的特定小区域。自由贸易区的特点之一是，它单方面提供优惠待遇，不需要与有关国家和单独的关税区签署具有法律效力的协议。

自由贸易区的英文名称是freetradearea，意思是两个以上的国家或单独的关税区在WTO最惠国待遇的基础上，通过签署协议，进一步相互开放市场，分阶段取消大部分商品的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而实现贸易和投资自由化。中韩自由贸易区属于这一类。

事实上，“自由贸易区”并不陌生。自21世纪以来，中国和十几个国家建立了自由贸易区，但其中许多是低水平和开放的。现在需要加快的是，自由贸易区建设的质量和数量应该齐头并进，这也意味着中韩自由贸易区应该向高标准协议靠拢，不仅要达到“敏感区”，而且要达成真正的互利协议，这对双方的一体化和经济发展都将产生影响。

中国农产品(000061，分享)进入韩国的门槛降低

在中韩自由贸易协定的谈判中，农业问题被认为是一个敏感环节。你怎么想呢?

李光辉:目前，中韩自贸区谈判已经结束，农业问题是双方讨论的重要内容，但农业谈判已经基本完成，协议将于5月份签署。

农业在韩国是一个“超级敏感地区”。韩国一直大力保护农业，进入韩国的农产品通常受到更高的关税和高质量标准的限制。在谈判过程中，双方确实就农产品品种、产品数量等问题进行了漫长而艰难的谈判，但最终可以说，双方基本上达成了一致，双方都放弃了开放。

事实上，中韩两国都面临保护敏感行业和部门的问题，但只要本着互信互利的精神，最终将形成全面、平衡、共赢的局面。

根据有关规定，在中韩自由贸易协定中不可能透露更多的农产品品种和数量的细节，但我个人认为中国农产品进入韩国市场的门槛将会降低，包括某些品种的关税和标准。目前，很难评估哪个国家更有利。毕竟，这个协议是互利的。

Nbd:中韩自由贸易协定的签署将对两国的区域经济产生什么影响？

李光辉:建立高标准的中韩自由贸易区将促进两国的经济增长，促进国内生产、就业和消费。从地区贸易的角度来看，关税的降低将刺激两国扩大出口，两国之间的原材料和零部件贸易将更加便利，资本、技术和人才的跨境流动将更加频繁。这将有助于双方优势互补，形成区域产业协同，更好地参与全球竞争。