福建自贸区政策礼包发放:62个扩大开放项目台商独享

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◎每个记者李婷都来自厦门

“率先促进对台投资和贸易自由”已写入福建自由贸易区的“任务清单”。如今，围绕这一任务的“政策包”正在密集分发。国家商报记者获悉，福建自贸区已建立88个机制创新试点项目，其中20个为台湾项目；已经建立了98个试点项目，其中62个只对台湾开放。

昨日，福建当地媒体报道称，国家工商行政管理局就福建自贸区建设提出了12条意见，涉及企业登记制度和台资企业。

上海对外经济贸易大学国际经济贸易学院院长黄健中认为，SAIC的12条意见在台湾取得了重大突破。

改革企业名称登记制度

近日，国家工商行政管理局提出12项支持福建自由贸易区建设的建议。

在企业登记制度方面，SAIC将支持福建保税区开展企业名称登记制度改革试点。

具体政策内容包括，在福建自贸区内，三个子企业组建集团，不再受注册资本最低限额的限制。企业可以直接申请在其名称中使用“集团”或“集团”字样，无需向登记机关申请核发企业集团登记证书；除前置审批事项或企业名称的审批与企业设立登记不在同一机关外，企业名称不能再前置审批。

此外，支持福建保税区开展“三证合一”登记制度改革。在营业执照上填写组织机构代码和税务登记号。条件成熟后，实行“一照一号”登记制度；全程实施电子营业执照和电子注册管理。《国家商报》记者了解到，在这项政策出台之前，福建保税区已经实施了“三证合一”的体制改革，并率先在厦门探索“一照一制”。截至4月23日，厦门区已发放193张“一照一”营业执照。

4月22日，李克强总理在厦门自贸区视察时，最感兴趣的是将工商、质检、税务“三证”合二为一的改革探索。据说，这将极大地方便市场参与者，是商业体制改革中最难的一块骨头。厦门自由贸易区应率先改革，并在一年内在全国范围内推进“一张照片一张”的实现。

值得注意的是，国家工商行政管理局12项扶持政策中最大的亮点是台湾政策。

民主同盟厦门市委员会经济与城市建设委员会副主任、高级经济学家龚小伟认为，实行台湾居民个体工商户登记注册、取消从事户外广告经营和出版活动的广告企业审批、允许台资企业在设置户外广告时使用繁体字等政策，将为吸引台资企业落户提供极大便利。此外，国家工商行政管理局的意见也提出了相应的企业退出简化机制——福建自贸试验区将尝试对未开业的外商投资企业和无债权无债务的外商投资企业实施简易注销程序，这也是福建自贸试验区的亮点。

国家工商行政管理局已经四次出台扶持政策

据《国家商报》记者报道，2006年、2008年、2009年和2012年，国家工商行政管理局出台了支持海西和平潭发展的四项政策措施。

2006年12月22日，国家工商行政管理局发布了《关于支持建设海峡西岸经济区的意见》，其中包括放宽市场准入条件、扩大闽台贸易合作等6个方面的26项措施；2008年12月19日，国家工商行政管理局发布了《关于进一步支持海峡西岸经济区建设的意见》。在2006年26项措施的基础上，出台了15项支持政策；2009年11月27日，国家工商行政管理局和福建省人民政府发布了《国务院实施办法》；意见；加快建设海峡西岸经济区联席会议纪要；2012年10月30日，《国家工商行政管理局关于支持平潭综合实验区开放发展、促进两岸交流合作的意见》再次提出16项措施。

黄健中指出，从国家工商行政管理局提出的12条意见的内容来看，这是对过去政策的合理延搁。这是扩大自由贸易区、鼓励第一次试验和为台资企业进入提供更多便利的机会。

一位不愿透露姓名的证券分析师表示，“促进与台湾的投资和贸易自由”已成为福建自由贸易区的最大特色，它不同于上海和其他自由贸易区。此外，与上海自贸区相比，福建自贸区更注重制度建设，政策红利更多，分别在厦门空港(报价600897，咨询)(600897，sh)和厦门港(报价00905，咨询)(000905，sz)上市。Sh)、翔宇股份(报价600057，咨询)(600057，sh)、福建高速公路(报价600033，咨询)(600033，sh)、大明市(报价600094，咨询)(600094，sh)等。