杭州“日光盘”烂尾背后：多家银行卷入预售金监管漏洞

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◎记者史娜来自浙江杭州

2013年12月18日，杭州天一星公寓3号楼、4号楼业主收到延期交房函，原计划2013年12月30日前交房的房屋被告知延期交房。延期交房函中写明:“我公司力争在2014年4月30日前，最迟在2014年6月30日前交房。”

转眼间，已是2015年5月，该房产仍处于“未完工”状态。房地产开发商浙江中铁房地产集团有限公司(以下简称“浙江中铁”)没有履行其最初的承诺。

据了解，田义之星开业时几乎一天就卖光了。该房地产项目包括246套住房、300多套单身公寓以及部分写字楼和商铺，销售价格达到5亿元，但在监管银行恒丰银行杭州分行商品房预售款专用存款账户(以下简称“专用账户”)中无存款。

钱去哪里了？在“日本光盘”的背后，《商业日报》记者发现，许多银行都存在预付款监管漏洞。

对于业主的多次陈述，记者联系了恒丰银行杭州分行相关人员，但没有得到回复。

业主:项目完成后仍有1000多万

“一个月内就能完工，”天一星的所有者A先生说，因为还有1000多万元的资金缺口，房地产不得不再次关闭。事实上，在田一智行于2013年7月停止工作后，业主一直在与相关部门和银行协商，并在此期间恢复工作。

据了解，该房产是浙江中铁在杭州的第一个项目，位于下城区华丰路与华东路交叉口。

据工商资料显示，浙江中铁成立于1999年2月11日，注册资金5000万元。其办公地址为上城区国栋苑巷8号904、906、908室，法定代表人为张伟强。

据此前媒体报道，浙江中铁控股了多家公司，包括杭州天一星房地产有限公司(即天一星的具体开发商)、浙江中铁实业有限公司、合肥春晖房地产开发有限公司、杭州中铁投资有限公司、杭州百合酒店、杭州锦江中铁酒店、杭州中铁环保工程发展有限公司等。

2011年，天一星的平均开盘价为12800元/平方米。因为价格明显比周围的房地产更优惠，所以项目一开盘就成了“每日光盘”。

据此前媒体报道，同年，浙江中铁以3.07亿元的高价拿下江干区天成单元fg09-c2-06地块，相当于18613元/平方米的底价，可谓风光无限。

然而，截至2013年底，天逸之星总承包商杭州中豪工程建设有限公司(以下简称中豪建设)因拖欠巨额工程款而起诉浙江中铁。与此同时，田义之星的所有者也开始了漫长的维权之路。

根据《时代周刊》之前的报道，浙江中铁在项目中一直使用高杠杆，并向包括杭州商城广宇小额信贷有限公司和杭州拱墅泰丰小额信贷公司在内的多家金融机构借款启动项目。

银行监管部:我正在了解银行是否违规

"原(专户)仍有5000万元，足够后续建设使用."店主B先生告诉《国家商报》记者。

据报道，作为监管银行，恒丰银行杭州分行的资本账户共收到超过1.6亿元的预售资金。然而，1.1亿元被分配到浙江中铁违反规定，没有监督单位的签字和盖章。“项目监理公司杭州天成工程监理公司因未收到应得的监理费用，未派人进行监理，也未签字盖章。”店主b先生说。“我们不要谈论借钱是否违法。中昊建设申请资产保全收回开发商所欠工程款时，恒丰银行杭州分行意识到浙江中铁运营不佳，立即将业主购房款5000多万元划入监管账户。用于归还浙江中铁公司与恒丰银行之间的其他贷款业务b先生说。

针对上述声明，记者多次联系恒丰银行杭州分行相关人员，并按要求发出了采访函，但截至发稿时，未收到任何回复。

房产出问题后，B先生当时刷卡查看了付款收据。他说，售楼处当时支付的首付款不是划入购房合同中明确写的恒丰银行账户，而是开发商在工行的账户(报价601398，咨询)。

这种情况不仅发生在b先生身上，据了解，共有约1.1亿元的预售资金贷款没有进入监管账户，而是进入了其他银行账户。其中，工行杭州枝江支行约2500万元，交通银行杭州武林支行约161万元，华夏银行杭州解放路支行约7000万元，中国银行杭州春情支行约1800万元。

根据《杭州市商品房预售资金监管细则》(以下简称《细则》)，商品房以按揭贷款方式购买，按揭贷款由贷款银行直接划入专用账户，并注明用途。《实施细则》还规定，监管银行应每月发布监管项目预售资金收支情况报表，并在报表中明确预售资金支出的用途。

关于上述银行的存在，浙江银监局相关工作人员表示，他们正在了解这些银行的经营行为以及是否存在违规行为。

关联银行:同意提取资金进行平仓

不久前，经有关方面协商，天一星200多个车位被抵押，换取恒丰银行2000万元贷款，项目得以继续建设。"获得贷款时，直接扣收利息250万元."业主B先生说，2000万元的工程费用现在已经差不多花完了，看起来还差1000多万元就可以全部完工了。业主希望恒丰银行帮助并提供1000万元帮助业主完成房地产建设并最终交付使用，但恒丰银行最终拒绝了。

据报道，有关部门和银行最近再次协调。据记者获得的最新消息，工行、华夏银行、交通银行、中国银行等。已经同意按比例划拨一定的资金来完成项目建设，而恒丰银行尚未表态。

然而，即使资金到位，业主还有其他顾虑，例如，未来的"三证"怎么办？

据了解，浙江中铁将天一星的土地抵押给恒丰银行杭州分行，获得贷款2.5亿元。

与田一智行类似的事情发生在杭州申瑞国际的所有者身上，其监管银行也是恒丰银行的杭州分行。该房产的所有者Z女士告诉《国家商报》，交付时间已超过半年，但银行账户中只剩下5万元，该房产仍有9000多万元的资金缺口。