财政部：在收费公路领域推广运用PPP模式

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我们的记者倪明亚

财政部7日发布的《关于收费公路推广应用政府与社会资本合作模式的实施意见》提出，应鼓励社会资本通过政府与社会资本的合作模式参与收费公路的投资、建设、运营和养护，并与政府共同参与整个项目周期管理，以充分发挥各自优势，提高收费公路服务供给的质量和效率。创新公路投融资模式。社会投资者按照市场化原则投资，成立项目公司，单独或与政府指定机构联合建设和运营收费公路项目。政府应逐步从“补充建设”向“补充运营”转变，根据项目运营绩效评价结果及时调整价格和补贴，支持社会资本参与收费公路建设和运营，提高财政支出的导向和带动作用，拓宽社会资本的发展空间。完善收费公路建设管理维护的长效机制。

根据意见，我们应该坚持盘活存量，利用好增量，制定分类政策。对于社会效益突出但运营费用不足以支付投资成本、需要政府补贴部分资金或资源才能商业化的项目，鼓励按照ppp模式设计和运营。鉴于全国公路网正处于联网的关键阶段，建设任务繁重，应重点推进需要建设但投资大、预期收入稳定的公路建设项目，鼓励按ppp模式设计和运营。