京津冀协同发展纲要报审 三地两会明确协同发展目标

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注意当地的两会

京津冀协同发展纲要审查

三地两协会明确了协调发展的定位和目标

据《上海证券报》记者报道，京津冀国家级发展纲要已进入报批阶段。纲要出台后，北京、天津、河北也将出台各自的具体实施方案。

最近，京津冀相继召开了两次会议，“京津冀协调发展”被写入三地政府工作报告，作为今年的起点。从今年三地的工作安排可以看出，京津冀协调发展的定位和发展目标已经明确，这些规划是即将出台的京津冀协调发展规划的主要内容。

这三个地方的功能定位很明确

从各地工作部署来看，在协调发展中，北京主要是加快非资本核心功能的拆解，加快产业转移和人口转移，而天津和河北在承接和配合拆解的功能和产业转移方面做得比较好。

在京津冀一体化呼声日益高涨的背景下，北京已经下了相当大的决心，1月23日公布的“京津冀协调发展”被列为今年北京市政府的七大重点任务之一。

从京津冀协调发展的角度出发，北京首先强调“加快非资本核心职能的分解”。

北京市发展和改革委员会表示，对于不符合首都战略定位的职能和行业，今年将发布一份“救济”名单，以救济一些制造业、一些中心城市的批发市场、一些高校、一些医院和一些行政机构。

北京市教育委员会发言人李伟24日表示，“首都大学搬迁的总体规划正在研究中，相应的规划将配合北京的产业转移和人口分化。”

从产业发展布局来看，北京的思路已经很明确:原则上不再发展一般制造业，扩大和壮大战略性新兴产业，加快创新发展新一代信息技术、生物、新材料、航空空航天和高端装备制造业；大力发展生产性服务业和节能环保朝阳产业。

在促进京津冀协调发展的过程中，河北省拥有最大的力量，将全面承担京津冀的产业转移和人口转移。早在去年年初，省里就出台了《关于新型城镇化建设的意见》，提出保定和廊坊作为功能救济的集中承载地和京津之间产业转移的重要承载地。其中，保定将在北京承担一些行政、科教、医疗等职能。

“承接合作”也是河北提及京津冀协调发展的关键词。河北省省长张在今年1月初召开的河北省两会上说，“河北省与国家合作，做好顶层设计，出台了促进京津冀协调发展的实施意见，梳理出64项重点任务，确定了40个合作平台。签署并实施北京和重庆“6+1”和“4+1”战略合作框架协议

河北省在部署今年工作重点时提出推进产业对接与合作，并做好北京新机场临空经济区、京冀曹妃甸现代产业试验区、亦庄廊坊工业园区和津冀涉县天铁循环经济示范区建设。

天津强调在北京引进一些产业和项目。天津市市长黄兴国在25日召开的天津两会上表示，“深化与北京科技创新合作，加快建设未来科技城、滨海中关村(市场、咨询)科技园、京津管仲科技城，打造京津国家级水平。创新主轴。”

需要率先突破三大领域

早在去年9月，京津冀协同发展领导小组第三次会议就提出，京津冀要率先在交通、生态、工业三个关键领域取得突破。

去年和今年，三地的工作安排也围绕这个目标。特别是在交通一体化方面，去年底，京津冀省政府与铁路总公司联合投资成立了京津冀城际铁路投资有限公司..今年，三地都强调交通互联互通，并在本地区重点城市推广公共交通“一卡通”。

今年，一批交通建设项目将在京津冀地区启动。在铁路方面，京沈铁路、京张铁路全面开工建设，推进京津城际机场引入线和南港铁路建设；在公路方面，加快北京外环、京秦、京上、津石等高速公路建设。总投资8000亿元的北京新机场总体规划预计今年上半年获批，今年北京将“加快新机场征地拆迁及周边设施建设”。

此外，环境保护也是三地协调发展的重点领域。河北和北京均表示，将深入开展水源涵养林、风沙源治理等区域生态保护与发展合作项目，推进京津冀保护中心过渡区的生态建设。天津强调，要积极推进京津冀及周边地区大气污染的联合防治，实现空气质量的持续改善。

在产业发展方面，京津冀将构建“4+n”产业格局，即四大战略功能区和多个合作共享平台。这四个战略功能区是曹妃甸产城一体化发展示范区、新机场临空经济合作区、日照生态功能区和滨海中关村科技园区。