三产税收占比提高 营改增今年力争三大行业扩围

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1月28日，国家税务总局召开新闻发布会，向税务机关通报了2014年税收情况、营改试点进展和打击税收犯罪情况，并宣布了今年将推出的税收管理改革措施。

第三产业税收比重继续上升，经济结构调整态势良好

根据国家税务总局发布的数据，2014年，税务机关组织的税收收入为103768亿元(扣除出口退税后)，同比增长8.8%。其中，中央税收44973亿元，增长7.4%；地方税收收入58795亿元，增长9.9%。

"从税收结构来看，经济结构调整态势良好."国家税务总局新闻发言人、局长王表示，2014年，我国第二产业和第三产业税收分别增长5.8%和9.9%，其中第二产业增长46.3%，第三产业增长53.5%。第三产业持续增长，反映了经济结构持续优化。

从不同行业的税收增长来看，高技术行业的税收增长快于传统行业。第二产业中，科技含量高的电机及设备制造、计算机、通信等电子设备制造的税收分别增长14.2%和15.9%，石油加工、焦化及核燃料加工、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工的税收分别增长3.4%、下降2.8%和增长3.6%。第三产业中，信息传输、软件和信息技术服务的税收增长11.7%，租赁和商业服务的税收增长20.4%。

2014年，为全面实现依法治税，国家税务系统加大了打击涉税犯罪的力度，全年税收征管收入1722亿元，同比增长21.4%。

95%的试点纳税人的税负已经下降，今年我们力争在三大产业中扩大

据数据显示，截至2014年底，试点阵营共有410万纳税人，其中普通纳税人76万人，小规模纳税人334万人。全年95%以上的试点纳税人因税制改革不同程度地减轻了税负，减税898亿元；由于增加了进项税额抵扣，原增值税纳税人减征税款1020亿元，合计1918亿元。自2012年试点以来，营改增三年减税3746亿元，改革效果日益明显。

“营改增促进了相关企业的发展，企业的发展增加了税收。”国家税务总局发言人、办公厅副主任郭晓林表示，从统计数据来看，营改增后相关行业税收呈现持续快速增长趋势。2014年，信息传输、软件和信息技术服务、租赁和商业服务以及广播电影电视服务的税收分别增长11.7%、20.4%和13.4%。

营地改革的推进，不断推动经济转型升级，对保持第三产业平稳上升势头发挥了积极作用。营改增还将通过主辅分离和专业化合作，促进企业优化业务结构，最大限度地享受改革红利。目前，广东省1/3的纳税人实行了服务业与第二产业分离，1/4的纳税人将部分业务外包给了其他公司。

2014年，新试点产业顺利推进。2014年1月1日和2014年6月1日，铁路运输、邮政和电信行业先后被纳入试点行业。

郭晓林表示，下一步，税务机关将继续推进营改增工作。今年，他们将努力把改革和扩大的范围扩大到建筑业、房地产业、金融保险业和人寿服务业。这些行业将增加800万试点纳税人，是现有行业的两倍，改革任务艰巨。

今年，非行政许可的批准被完全废除，并推出了一份执法权力清单

2014年，税务机关进一步推进税务行政审批制度改革。在所有税务行政审批项目全部公布、审批项目“基地”锁定后，非行政许可审批项目得到彻底清理。经国务院批准，取消了29个非行政许可，2015年将取消20多个。在减少审批项目方面，国家税务总局在2014年取消了48个税务行政审批项目，清理了一批与取消和下放审批项目相矛盾的文件和制度。

“发布与管理相结合是税务机关深化行政审批制度改革的重要原则。在发布实施的同时，税务机关继续加强对取消审批项目的后续管理和管理。”郭晓林表示，税务机关已经制定了后续管理办法和取消和下放所有税务行政审批项目的办法。

郭晓林说，行政审批制度改革取得了显著成效。如取消“小微企业所得税优惠审批”审批项目后，小微企业税收优惠政策的效益提高到90%以上。与此同时，它促进了税务服务的升级和标准化，使其从管制转向服务，并迫使正在走向善治的税务管理改革。

“今年，我们必须推进税务行政审批再瘦身，彻底取消非行政许可审批，同时继续减少审批项目，有效规范审批行为。”王表示，税务部门将通过办税服务大厅对审批项目实行集中受理、内部流转、限时办结、窗口投递等措施，使窗口对外开放，避免纳税人“找长岗、跑来跑去”，大力推进税务行政审批项目网上办理。

据悉，为了进一步规范税务部门的执法权力，国家税务总局将在今年一季度以实施税收行政处罚权清单为突破口，推出第一份税收执法权力清单，使法律不能授权，法定职责必须履行。