公积金使用要讲点穷人经济学

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虽然住房公积金是一种特殊的基金，但钱毕竟是个人的，它应该有更多的自主权。对于低收入人群来说，在制定任何安全政策时，他们都应该有更多的穷人经济学意识。只有这样，才能更好地发挥安全系统的良好意图。龙敏飞

1月28日，住房和城乡建设部、财政部和中央银行联合发布新规定，放宽职工提取住房公积金缴纳房租的条件。取消了对租金支出与家庭收入比例的限制，不再需要提供完税证明、租赁合同备案和租金发票。职工只需连续3个月足额缴存住房公积金。如果我和我的配偶在存款城市没有自有住房而租房，我们可以提取双方的住房公积金来支付租金(据《京华时报》1月29日报道)。

世界上最遥远的距离是知道这钱是你的，但你不能使用它。这是公积金。网民的嘲笑是一种情感宣泄，是尴尬现实的写照。这种嘲笑被广泛传播的原因在于它的集体共鸣。有人甚至认为公积金是一种劫贫济富的制度——高收入的人可以很容易地享受公积金的好处，比如低息贷款，而低收入的人如果不打算买房或者一辈子都买不起，就不能使用公积金。这种说法，在目前的现实下，确实不无道理。

根据住房和城乡建设部的统计，截至2014年3月，共有1.06亿员工实际缴纳了公积金，总额为6.47万亿元，余额为3.27万亿元。这意味着全国有3万多亿元的公积金，利用率只有50%左右。这一尴尬的现实使公积金制度备受质疑。此外，公积金管理混乱，令人怀疑背后是否有贪污。

在这种质疑和批评之下，一些地方开始松口气，允许提取住房公积金，这是一个可喜的进步。现在，这三个部门再次放宽了提取公积金的条件，可以按照规定提取住房公积金用于租房，不需要提供完税证明、备案租赁合同和租金发票，这是一个明显的进步。毕竟，这意味着公积金制度已经开始为穷人服务，即使他们买不起房子，公积金也可以被“低收入人士”使用。这种矫正是公积金制度的应有之义。

事实上，以前很多地方都容许提取公积金来租住房屋，但使用率却很低。例如，2013年，广州市公积金提取总额(房地产)中只有1%用于租房。为什么到目前为止？一方面，程序自然是繁琐的。现在，虽然一些证书已经被取消，但仍然有许多证书，如没有房地产证书和租金支付证书，还有空的房间需要不断改进；另一方面，在许多城市，公积金贷款的金额是根据存款余额来评估的。如果你租房，必然会影响到后续的贷款，这就需要相关系统的无缝连接。

令人欣慰的是，放宽公积金提取条件是基于穷人的经济利益。然而，根据定义，住房公积金制度是国家法律规定的一项重要的住房社会保障制度。“安全”这个词意味着它可以为穷人带来更多的经济利益。如果有专家建议，住房公积金不仅可以用于租房，还可以用于支付与住房有关的税费，如购房契税、专项维修基金和物业费。此外，如果有特殊需要，也可以研究增加住房公积金，用于因大病、突发事件等原因造成生活严重困难的有偿劳动者。

事实上，这种扩张并不过分。虽然住房公积金是一种特殊的基金，但钱毕竟是个人的，它应该有更多的自主权。对于低收入人群来说，在制定任何安全政策时，他们都应该有更多的穷人经济学意识。只有这样，才能更好地发挥安全系统的良好意图。