国有企业腐败高发区在哪：官商勾结利益输送

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国有企业的“腐败多发区”在哪里？

□记者徐伟北京报道

国有企业存在哪些腐败问题？记者梳理了近年来中央检查、案件调查、监事会监督、审计以及党的群众路线教育实践活动所反映的情况。国有企业主要存在五个突出问题:

[滥用权力谋取私利、腐败和贿赂]

有些人利用职务之便，在企业改制、投资并购、产权转让、招投标、物资采购、广告业务等方面，徇私舞弊、收受贿赂、权钱交易、寻租现象十分严重。有些单位违规支付超标准的工资和福利，或实施不规范的股权激励，有些单位违规支付奖金和补贴。

典型案例:

中央工作检查领导小组走访中国出版集团公司后，发现一些单位变相买卖书号，违规与民营企业等单位合作，部分单位领导班子成员违反集团财务和薪酬管理规定。

许多人因腐败和贿赂而受到审查。例如，中国联通网络分公司原副总经理张之江近日在中央纪委网站上披露，利用职务之便为他人谋取利益，收受巨额贿赂。

[政府和企业利益转移之间的勾结]

一些人通过定向关联交易为自己、亲属和特定关联方谋取不正当利益，导致国有资产严重流失；一些人以企业改革和市场发展的名义，将福利转移给个别高级领导干部的亲属，以换取个人的职业提升。

典型案例:

中央检查工作领导小组访问中国三峡总公司时发现，一些领导的亲友介入了工程建设，一些招标是暗箱操作，工程分包现象普遍存在。

[铺张浪费，假公济私]

一些单位有高消费，并没有改变他们的怪癖。近年来，他们花了数千万买卡，每年打高尔夫球的费用高达几百万元。一些单位有私人巴士，太多的特殊汽车或改变以配合汽车。

典型案例:

中央检查工作领导小组对中粮集团进行了检查，发现其贯彻八项中央规定的精神不够严格，用公款打高尔夫球等铺张浪费问题突出。

[权力和任意性]

有人谋取私利，重大投资项目未得到充分论证，规定的决策程序未得到履行，个人决策不公开、不透明；选人用人，要任人唯贤，搞小圈子，搞远近关系，搞小组、搞帮派。

典型案例:

中央监察工作领导小组发现，干部选拔任用制度执行不力，程序不规范，干部管理不够严格。

中央监察工作领导小组视察三峡集团后，发现选人用人问题相当突出，工作程序缺失，部分领导带病上岗，一些关键岗位长期没有沟通。

[管理混乱不遵守规则]

部分单位“三大一大”决策体系不完善，对外投资、大宗物资采购和金融衍生产品业务未纳入重大决策事项范围。一些单位权力划分和内部控制不完善，对下属企业重大事项的管理和监督不到位，子公司问题频发。他们中的一些人违反财经纪律，私下设立账户外账户和小金库等。

典型案例:

中央检查工作领导小组对中国三峡集团公司进行检查后，发现“三大一大”决策不规范、不透明，一些重要决策不宜参加，一些决策在会上被临时提出，会前酝酿沟通不足，会上讨论不够。

中央督查工作领导小组走访中国一汽集团公司后，发现“三大一大”制度落实不力，违规违纪问题时有发生。2011年检查中发现的问题整改不力，汽车销售和资源配置领域腐败现象频发。