大力推动农村“两权”抵押融资

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记者白振华通讯员马报道，为缓解农民“融资难”和银行“放贷难”两大难题，盘活农村资源，进一步引导信贷资金投向“三农”，解决农村融资抵押问题， 中国人民银行五河县支行推动当地政府率先颁布《五河县新增涉农贷款风险补偿资金管理办法》，县政府投资1000万元设立涉农贷款风险补偿基金。 对辖区内银行业金融机构新增涉农贷款，按照贷款损失的30%，每户不超过80万元的标准给予经济补偿。鼓励银行业金融机构创新贷款抵押方式，加大对农业的信贷支持。

据了解，五河县去年3月启动了农村“两权”抵押贷款试点，建立了银行、村委会、乡镇政府、县政府四级联动机制。为确保风险补偿的规范有效使用，全县成立了以分管金融工作的副县长为组长，县人民银行、金融办、财政局等部门负责人为成员的风险补偿管理领导小组，负责风险补偿管理和新增涉农贷款损失认定工作。风险补偿资金应当专款专用、动态管理和滚动使用，县财政局负责风险补偿资金的预算管理、资金拨付和使用监管。

鉴于传统农业受自然灾害影响大、周期长、投资回报率低、贷款风险高的特点，《风险补偿办法》规定，新型涉农贷款是由拥有农村土地承包经营权和农户宅基地使用权的银行业金融机构担保的贷款以及其他公认的涉农贷款。新增涉农贷款主要用于五河县普通农户、大农户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的生产经营活动，风险补偿对象为发放新增涉农贷款的五河县银行业金融机构。

记者了解到，目前，五河县永泰村镇银行、邮政储蓄银行和农村商业银行已与381户农户签订了土地承包经营权抵押贷款协议，贷款金额为5000万元。目前，已成功发放2300万元“两权”质押贷款，有效支持了家庭农场、规模养殖户、农村专业合作社等172个农业主体，使农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和受益者。